Постанова № 39502865, 25.06.2014, Франківський районний суд м. Львова

465/2296/14-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.06.2014 Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої- судді Гулієвої М.І.

при секретарі - Матвієнко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адмінстративним позовом Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області до головного управління юстиції у Львівській області, управління державної виконавчої служби головного управління юстиції, відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби гловного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій державного виконавця, скасування постанови від 04.04.2014 ВП №42757497 про відкриття провадження, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду із позовом, у якому просить визнати протиправними дії державного виконавця та скасувати постанову від 04.04.2014 ВП № 42757497 про відкриття провадження, посилаючись на те, що В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що в підрозділі примусового виконання рішень відділу Головного управління юстиції у Львівській області (надалі ППВР ВДВС ГУЮ у Л/о), знаходиться виконавчий лист №1326/2367/12, виданий 30.10.2012 р. Франківським районним судом м. Львова про зобов'язання головного управління ПФУ у Львівській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 суми підвищення пенсії. Дане виконавче провадження відкрите з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме: державним виконавцем не вказано у виконавчому листі дати прийняття і номер рішення, відповідно до якого його видано, не зазначено індентифікаційний код стягувача та ідентифікаційний номер боржника . Тому згідно п. 6 ч. 1 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний відмовити у відкритті виконавчого провадження. Та відповідно до положення, яке визначає ст. 21 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" від 17.03.2011 року № 3166-VI, Головне управління ПФУ у Львівській області, як юридична особа є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Пенсійного фонду України, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа №1326/2367/12, виданого Франківським районним судом м. Львова - не підвідомче відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області. Вважає, шо спірна постанова винесена з порушенням норм чинного законодавства, є безпідставною та незаконною.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просить позов задовольнити.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили. Оскільки, відповідно до п.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, суд взажає, що справу слід слухати у їх відсутності, на підставі наявних у справі доказів

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності,заслухавши представника позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з наступних підстав.

Судом встановлено, що Франківським районним судом м. Львова було видано виконавчий лист №1326/2367/12 від 30.10.2012 р. про зобов'язання головного управління ПФУ у Львівській області провести перерахунок та виплату з 19.04.2011 року ОСОБА_2 відповідно до вимог ст.63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та на підставі Постанов Кабінету міністрів України №1294 від 07.11.2007 та №969 від 18.10.2010 і наказів Міністра Оборони України №377 від 28.07.2008 року №576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011р.

У відповідності до ст. 21 Закону України "Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції покладається виконання рішень за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, тощо та за якими сума зобов"язань становить від 3 до 10 мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Відповідно до Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління ПФ України від 27.06.2002р. № 11-2 головні управління ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюють систему органів Пенсійного фонду України, який є центральним органом виконавчої влади.

Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" визначено, що систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади.

Головне управління ПФУ у Львівській області, як юридична особа є територіальним органом центрального органу виконавчої влади Пенсійного фонду України, а не територіальним підрозділом центрального органу виконавчої влади, як визначає ст. 21 Закону.

Згідно п.6 ч.І ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим статтею 18 цього Закону, тобто тоді, коли не вказано у виконавчому листі дати прийняття і номер рішення, відповідно до якого і видано цей виконавчий лист, ідентифікаційного коду боржника та ідентифікаційного номера стягувача.

Незважаючи на вищезгадані норми закону, головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області винесено постанову від 14.11.2012 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 35215645. боржником у якій зазначено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язання діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України..

Оцінюючи зібрані докази в їх сукупності,суд приходить до висновку,що заявлені вимоги підставні та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-14,18,19,23,158-163,167 ,181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

позов задоволити.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області Шестака О.В. щодо відкриття виконавчого провадження ВП №42757497.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області Шестака О.В.від 04.04.2014р. про відкриття виконавчого провадження ВП №42757497.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі ,відповідно до ст.160 КАСУ -з дня отримання копії постанови.

Суддя: М.І.Гулієва