Рішення № 39501272, 27.06.2014, Богодухівський районний суд Харківської області

Справа №613/1712/13-ц Провадження № 2/613/508/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року м. Богодухів

Богодухівський районний суд Харківської області в складі головуючої судді Кузіної Н.П. при секретарі Герасимюк Л.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богодухові цивільну справу за позовом Прокурора Богодухівського району Харківської області до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1, третя особа: Головне управління Держземагенства у Харківській області «Про скасування розпорядження голови Богодухівської райдержадміністрації» , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в якому просить скасувати розпорядження голови Богодухівської райдержадміністрації від 18.01.2007 року №22 «Про безоплатну передачу у приватну власність членам СФГ «Зелена Нива» земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» у частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель селянського (фермерського) господарства «Зелена Нива» на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району за межами населеного пункту.

Свої вимоги прокурор мотивує тим, що згідно рішення XII сесії XXI скликання Сіннянської сільської ради від 18.03.1993 року ОСОБА_2 для створення фермерського господарства у постійне користування надано 34,2 га. орної землі із земель запасу Сіннянської сільської ради.

Розпорядженням голови Богодухівської РДА № 642 від 04.11.1996 року зареєстроване фермерське господарство «Зелена Нива».

Згідно п. 1.2 статуту СФГ «Зелена Нива» членами господарства є ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1

ОСОБА_2, діючи в своїх інтересах та інтересах третіх осіб, в червні 2006 року ініціював написання та подачу до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області членами СФГ «Зелена Нива» ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 заяв про безоплатну передачу у власність земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) по Сіннянській сільській раді Богодухівського району для товарного сільськогосподарського виробництва із земель СФГ «Зелена Нива».

19.10.2006 року голова СФГ «Зелена Нива» Богодухівського району Харківської області ОСОБА_2, подав заяву до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області з проханням затвердити вироблену технічну документацію та виготовити державні акти на право власності на вказані земельні ділянки СФГ «Зелена Нива».

18.01.2007 року головою Богодухівської районної державної адміністрації видано розпорядження № 22 «Про безоплатну передачу у приватну власність членам СФГ «Зелена Нива» земельних ділянок за рахунок земель СФГ «Зелена Нива» в розмірі земельної частки (паю) по Сіннянській сільській раді Богодухівського району та надано згоду на замовлення державних актів на право власності на дані землі.

Згідно з додатком до вказаного розпорядження, членам СФГ «Зелена Нива» ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 передано у власність земельні ділянки площею: 8.2746 га, 8.649 га та 7,6882 га, також на підставі розпорядження Богодухівської районної державної адміністрації, 04.07.2007 року на ім'я ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 були видані державні акти на право власності на земельні ділянки серії ХР № 137947, 137948 та 137949.

Щодо ОСОБА_2 було порушено кримінальну справу за ч.2 ст.364 КК України, потім обвинувачення було змінено на ч.2 ст.367 КК України. В ході розгляду зазначеної справи було встановлено, що земельні ділянки були отримані членами СФГ «Зелена Нива» всупереч вимог ст.ст.27,34 ЗУ «Про фермерське господарство», згідно яких трудові відносини в фермерському господарстві базуються на основі праці його членів, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і пенсійному забезпеченню, в той час як члени СФГ праці в ньому не здійснювали, в трудових відносинах не перебували, здавали землю в оренду. Оскільки 08.11.2011 року засновниками СФГ «Зелена Нива» дана юридична особа була ліквідована, вказані особи не перебували і не зможуть перебувати в подальшому в трудових відносинах з СФГ.

Постановою Богодухівського районного суду від 20.10.2011 року ОСОБА_2 звільнено від кримінальної відповідальності на підставі ст.1 п. г ЗУ «Про амністію у 2011 році».

Прокурор в судовому засіданні підтримав позов, просив його задовольнити. Пояснив, що СФГ «Зелена Нива» було створено з метою приватизації земельних ділянок, а не з метою функціонування господарства. Відповідачі не працювали в селянсько-фермерському господарстві, так як ОСОБА_3 проживала в м.Суми, а ОСОБА_1 перебував на обліку як безробітний, крім того СФГ «Зелена Нива» не сплачувало обов'язкові страхові внески за своїх працівників, що також свідчить про те, що зазначені особи в ньому не працювали.

Представник Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності. Не заперечує проти задоволення судом позову.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Третя особа: представник головного управління Держземагенства у Харківській області в судове засідання не з'явився, не заперечували проти задоволення судом позову.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходить до слідуючого.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до положень ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» вiд 19.06.2003 № 973-IV (зі змінами і доповненнями), для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної ділянки державної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються громадянам України у власність і надаються в оренду із земель державної або комунальної власності.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням XII сесії XXI скликання Сіннянської сільської ради від 18.03.1993 року ОСОБА_2 для створення фермерського господарства у постійне користування надано 34,2 га. орної землі із земель запасу Сіннянської сільської ради. Розпорядженням голови Богодухівської РДА № 642 від 04.11.1996 року зареєстроване фермерське господарство «Зелена Нива».

Відповідно до статуту СФГ «Зелена Нива» ОСОБА_2 був головою СФГ «Зелена Нива», а ОСОБА_3 та ОСОБА_1 його членами.

Розпорядженням Богодухівської районної державної адміністрації від 18.01.2007 року №22 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок, передано безоплатно у приватну власність членам фермерського господарства «Зелена Нива» земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель СФГ «Зелена Нива» на території Сіннянської сільської ради за межами населеного пункту, надано згоду на замовлення та реєстрацію державних актів на право власності на землю.

Згідно з постановою Богодухівського районного суду від 20.10.2011 року, голова СФГ «Зелена Нива», діючи в інтересах третьої особи - а саме ОСОБА_1, не передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, які він міг і повинен був передбачити, направлених на заволодіння останнім землями державної власності, неналежно виконуючи свої обов'язки, в порушення вимог ЗУ «Про фермерське господарство», сприяв незаконному оформленню ОСОБА_1, який фактично не являвся членом СФГ «Зелена Нива», державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, площею 7.6882 га, чим спричинив державі матеріальну шкоду на суму 103923.26 грн.

На підставі ч. 4 ст. 61 ЦПК України факт незаконного вчинення ОСОБА_2 злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що призвів до винесення незаконного розпорядження голови Богодухівської райдержадміністрації від 18.01.2007 №22 доказуванню не підлягає.

Тобто, судом встановлено факт незаконного винесення розпорядження головою Богодухівської райдержадміністрації від 18.01.2007 №22 «Про безоплатну передачу у приватну власність членам СФГ «Зелена Нива» земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» у частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ст. ч.1 ст. 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» голови місцевих державних адміністрацій видають розпорядження одноособово і несуть за них відповідальність згідно із законодавством.

Згідно ч. 3 ст.43 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» Розпорядження голови державної адміністрації, що суперечать Конституції України, законам України, рішенням Конституційного Суду України, іншим актам законодавства або є недоцільними, неекономними, неефективними за очікуваними чи фактичними результатами, скасовуються Президентом України, головою місцевої державної адміністрації вищого рівня або в судовому порядку.

На підставі викладено, суд вважає необхідним позов прокурора задовольнити.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, судовий збір має бути стягнутий з відповідачів в доход держави.

Керуючись ст. ст. 41 ч. 1, 43 ч.3, 50 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», 61 ч. 4, 88, 209, 212, 214-215, 294 ЦПК України, ст. 116 ч. 1 ЗК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Прокурора Богодухівського району Харківської області до Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1, третя особа: Головне управління Держземагенства у Харківській області «Про скасування розпорядження голови Богодухівської райдержадміністрації» - задовольнити.

Скасувати розпорядження голови Богодухівської райдержадміністрації від 18.01.2007 року №22 «Про безоплатну передачу у приватну власність членам СФГ «Зелена Нива» земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» у частині передачі у приватну власність ОСОБА_1 земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель селянського (фермерського) господарства «Зелена Нива» на території Сіннянської сільської ради Богодухівського району за межами населеного пункту.

Стягнути пропорційно з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та Богодухівської районної державної адміністрації (м. Богодухів, пл.. Червона, 2 Харківської області) на користь держави по 121,80 (сто двадцять одній гривні 80 копійок) судового збору на рахунок для зарахування надходжень: отримувач коштів - Управління Державної казначейської служби України у Богодухівському районі Харківської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37681882; код отримувача - Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області; Код банку отримувача (МФО) - 851011; рахунок отримувача - 31210206700081; код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Харківської області через Богодухівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ