Постанова № 39492175, 24.06.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р. Справа № 818/1543/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Опімах Л.М.

за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Володимирський" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, який його представник підтримав у судовому засіданні, мотивуючи свої вимоги тим Державною податковою інспекцією у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області за результатами проведеної перевірки на підставі акту перевірки від 13.06.2008 р. № 5587/220/26120084 винесено податкове повідомлення-рішення № 0000022201 від 07.05.2014 р., відповідно до якого позивачу у зв'язку з порушенням пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5, п. 7.6 ст. 7, пп. 12.2.1, пп. 12.2.2 п. 12.2 ст. 12 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" збільшено суму грошового зобов'язання з платежем - податок на прибуток - у розмірі 384168,18 грн, у т.ч.: за основним платежем - 256112,12 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 128056,06 грн. Позивач не погоджується з вказаним податковим повідомленням-рішенням та зазначає, що Постановою Правління Національного банку України від 30.08.2011 р. № 301 з 31.08.2011 р. відкликана банківська ліцензія у ПАТ "Комерційний банк "Володимирський" та ініційована процедура ліквідації. Постановою Правління НБУ № 353 від 03.10.2011 р. призначено ліквідатора ПАТ "КБ "Володимирський".

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" банківська діяльність - залучення у вклади грошових коштів фізичних і юридичних осіб та розміщення зазначених коштів від свого імені, на власних умовах та на власний ризик, відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються юридичні особи та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

З дня відкликання банківської ліцензії банківську діяльність позивача припинено, тобто позивач втратив можливість здійснювати діяльність, яка є об'єктом оподаткування, та, відповідно, втратив ознаки платника податку.

Відповідно до п.п. 37.3.1, 37.3.3 37.3.4 п. 37.3 ст. 37 Податкового кодексу України підставами для припинення податкового обов'язку, крім його виконання, є ліквідація юридичної особи, втрата особою ознак платника податку, які визначені цим Кодексом, скасування податкового обов'язку у передбачений законодавством спосіб.

Оскільки з відкликанням банківської ліцензії позивач втратив можливість здійснювати банківську діяльність та втратив у зв'язку з цим ознаки платника податків, то на підставі п. 37.3 ст. 37 Податкового кодексу України вважає податковий обов'язок зі сплати податку на прибуток припиненим, а оскаржуване податкове повідомлення-рішення таким, що порушує інтереси ПАТ "КБ "Володимирський". Просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, зазначив, що за результатами планової виїзної перевірки АТ "КБ "Володимирський" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. (акт перевірки від 13.06.2008 р. № 5587/220/26120084) було прийняте податкове повідомлення-рішення від 27.06.2008 р. № 0000562201/0/48120 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 445684,98 грн, у т.ч.: за основним платежем - 297123,32 грн, за штрафними санкціями - 148561,66 грн. За результатами оскарження даного рішення в судовому порядку позовні вимоги АТ "КБ "Володимирський" було задоволено частково: оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасовано в частині визначення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 61516,80 грн, у т.ч.: за основним платежем - 41011,20 грн, за штрафними санкціями - 20505,60 грн. Тобто в судовому порядку визнано правомірним збільшення АТ "КБ "Володимирський" грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 384168,18 грн, у т.ч.: за основним платежем - 256112,12 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 128056,06 грн. Дане рішення набрало законної сили. У свою чергу, податкове повідомлення рішення ДПІ у м. Сумах від 07.05.2014 р. № 0000022201 прийняте на узгоджену в судовому порядку суму грошового зобов'язання з податку на прибуток. Просив у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши матеріали справи й оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за результатами проведеної перевірки на підставі акту перевірки від 13.06.2008 р. № 5587/220/26120084 ДПІ у м. Сумах винесено податкове повідомлення-рішення № 0000022201 від 07.05.2014 р., відповідно до якого ПАТ "КБ "Володимирський" у зв'язку з порушенням пп. 5.2.4 п. 5.2 ст. 5, п. 7.6 ст. 7, пп. 12.2.1, пп. 12.2.2 п. 12.2 ст. 12 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" збільшено суму грошового зобов'язання з платежем - податок на прибуток - у розмірі 384168,18 грн, у т.ч.: за основним платежем - 256112,12 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 128056,06 грн (а.с.11).

Постановою Правління Національного банку України від 30.08.2011 р. № 301 з 31.08.2011 р. відкликана банківська ліцензія у ПАТ "Комерційний банк "Володимирський" та ініційована процедура ліквідації. Постановою Правління НБУ № 353 від 03.10.2011 р. призначено ліквідатора ПАТ "КБ "Володимирський" (а.с.9,10).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами планової виїзної перевірки АТ "КБ "Володимирський" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2006 р. по 31.12.2007 р. (акт перевірки від 13.06.2008 р. № 5587/220/26120084) було прийняте податкове повідомлення-рішення від 27.06.2008 р. № 0000562201/0/48120 про збільшення грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 445684,98 грн, у т.ч.: за основним платежем - 297123,32 грн, за штрафними санкціями - 148561,66 грн.

Не погодившись з даним рішенням, позивач оскаржив його в судовому порядку. Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 28.08.2013 р, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2013 р., позовні вимоги АТ "КБ "Володимирський" задоволено частково: оскаржуване податкове повідомлення-рішення скасовано в частині визначення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 61516,80 грн, у т.ч.: за основним платежем - 41011,20 грн, за штрафними санкціями - 20505,60 грн (а.с.25-33). Тобто в судовому порядку визнано правомірним збільшення АТ "КБ "Володимирський" грошового зобов'язання з податку на прибуток на загальну суму 384168,18 грн, у т.ч.: за основним платежем - 256112,12 грн, за штрафними (фінансовими) санкціями - 128056,06 грн.

Відповідно до ст. 14, ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Оскаржуване податкове повідомлення рішення ДПІ у м. Сумах від 07.05.2014 р. № 0000022201 прийняте на узгоджену в судовому порядку суму грошового зобов'язання з податку на прибуток.

Відповідно до п. 3.4 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 28.11.2012 N 1236 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 грудня 2012 р. за N 2135/22447, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов'язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість зменшується, то до платника податків направляється податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов'язання, якому присвоюється номер та яке вноситься до відповідного реєстру податкових повідомлень-рішень у порядку, передбаченому пунктом 3.3 цього розділу.

Податкове повідомлення-рішення складається згідно з цим пунктом органом державної податкової служби, який склав податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким органом рішення за результатами адміністративного або судового оскарження.

Аналогічний зміст мали і попередні нормативні акти, що регулювали порядок направлення податкових повідомлень-рішень. Зокрема наказ Державної податкової адміністрації України від 22 грудня 2010 року N 985 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків", наказ Державної податкової адміністрації України від 21.06.2001 N 253 "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій". Тобто, як на час визначення податкового зобов'язання вперше так і в момент винесення оспорюваного позивачем рішення у разі зменшення суми грошового зобов'язання, визначеного оспорюваним рішенням, податковий орган зобов'язаний направити нове податкове повідомлення рішення на зменшену суму. При цьому таке направлення не пов'язане з дискреційними функціями податкового органу, не потребує прийняття певного рішення, а має лише процедурний характер (складання та направлення) та у даному випадку пов'язане з виконанням судового рішення, відображає встановлені судом обставини, зокрема, як розмір основних зобов'язань так і розмір штрафних санкцій.

Що стосується твердження позивача про втрату ознак платника податку на прибуток у зв'язку з проведенням ліквідаційної процедури АТ "КБ "Володимирський", суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 91 Цивільного кодексу України цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. У даному випадку на дату винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення цивільна правоздатність позивача не припинена.

Враховуючи викладене, суд вважає, що за наведених обставин та правових норм позовні вимоги позивача необґрунтовані та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Володимирський" до Державної податкової інспекції у м. Сумах Головного управління Міндоходів у Сумській області про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити за необгрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) Л.М. Опімах

З оригіналом згідно

Суддя Л.М. Опімах

Повний текст постанови складено 27 червня 2014 року.