Постанова № 39490539, 26.06.2014, Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 349/863/14-п

Провадження № 3/349/349/14

П О С Т А Н О В А

іменем України

26 червня 2014 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Поглод О.В. з участю секретаря Боянівської Г. М., прокурора Сулимки А.П., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Рогатині матеріали, які надійшли з прокурати Рогатинського району про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Кореличі Перемишлянського району Львівської області та жителя АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-4 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 2 від 17.06.2014 року, складеним прокурором Рогатинського району Сепиком О. М., ОСОБА_1, займаючи посаду помічника лікаря із загальної гігієни Рогатинського міжрайонного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області , будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави на підставі ст. 31 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» і, у відповідності до п. п. «ж» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив обмеження, встановлені п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, а саме, неправомірно займався іншою оплачуваною діяльністю.

У судовому засіданні ОСОБА_1, вину у вчиненні правопорушення визнав частково, просив при можливості не накладати адміністративне стягнення та водночас визнав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення.

Прокурор прокуратури Рогатинського району Сулимка А.П зазначив, що вчинення правопорушення ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними доказами, що містяться у справі, просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КУпАП та накласти штраф в розмірі 55 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП України доведена зібраними у справі доказами.

Так, згідно з наказом начальника Головного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області № 126-ок від 02.01.2013 року ОСОБА_4 прийнятий з 02.01.2013р. на посаду помічника лікаря із загальної гігієни відділу організації державного санітарно-епідеміологічного нагляду Рогатинського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області з посадовим окладом відповідно до штатного розпису, на якій він працював до 31.03.2014р.

Норми Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» та Положення «Про Державну санітарно-епідеміологічну службу України», затвердженого Указом Президента України № 400/2011 від 06.04.2011р. визначають Держсанепідемслужбу як центральний орган виконавчої влади. Головне управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області та Рогатинське міжрайонне управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області є відповідно територіальними органами Держсанепідемслужби.

Згідно з ст. 31 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» посадовими особами державної санітарно-епідеміологічної служби України є головні державні санітарні лікарі та Їх заступники, інші працівники державної санітарно-епідеміологічної служби України, уповноважені здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд згідно з цим законом.

Статтею 41 цього ж закону передбачено, що іншим посадовим особам органів державної санітарно-епідеміологічної служби (лікарі-гігієністи, лікарі-епідеміологи, помічники лікарів) надаються повноваження, в тому числі і щодо державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дотриманням органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами санітарного законодавства.

До обов'язків покладених посадовою інструкцією, затвердженою начальником Головного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області, на помічника лікаря із загальної гігієни відділу організації державного санітарно-епідеміологічного нагляду Рогатинського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області ОСОБА_1, входить, зокрема здійснення у межах наданих повноважень державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дотриманням органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами тощо.

Таким чином, ОСОБА_1, займаючи посаду помічника лікаря із загальної гігієни Рогатинського міжрайонного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області, був особою уповноваженою на виконання функцій держави на підставі ст. 31 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення» і, відповідно, суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-4 КУпАП встановлена відповідальність за порушення особою встановлених законом обмежень щодо зайняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої діяльності, медичної та суддівської практики, інструкторської практики із спорту) .

Згідно з ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», посадовим та службовим особам інших державних органів заборонено займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.

В порушення ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» ОСОБА_1 займався іншою оплачуваною роботою, а саме: працював з 03.01.1997р. інспектором профілактичних оглядів водіїв на 0,5 ставки по сумісництву в ПрАТ «Рогатинавто», прийнятий на роботу згідно з наказом № 1-к від 02.01.1997р., за що в період часу з 01.02.2014 року по 31.03.2014 року, відповідно до довідки про доходи, виданої ПрАТ «Рогатинавто», отримав заробітну плату в розмірі 1083,62 грн.; та на підставі договору № 1 «Про надання послуг» від 03.02.2014р., укладеного з відділом освіти Рогатинської РДА, проводив передрейсові медичні огляди водіїв, за що в період часу з 01.03.2014р. по 31.03.2014р., відповідно до довідки про доходи, виданої відділом освіти Рогатинської районної державної адміністрації, отримав заробітну плату в розмірі 600,00 грн.

Ці обставини підтверджуються також приєднаними до справи письмовими поясненнями начальника Рогатинського міжрайонного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області ОСОБА_5, інженера будівельника відділу освіти Рогатинської РДА ОСОБА_6, старшого інженера по безпеці руху ПрАТ «Рогатнавто» ОСОБА_7, посадовою інструкцією ОСОБА_1, затвердженою начальником відділу освіти Рогатинської РДА, копіями подорожніх листів службового легкового автомобіля та шляхових листів автобусів незагального користування відділу освіти Рогатинської РДА, посадовою інструкцією ОСОБА_1 в ПрАТ «Рогатинавто», копіями дорожніх листів ПрАТ «Рогатинавто», копіями табелів виходу на роботу ОСОБА_1 в ПрАТ «Рогатинавто», табелями обліку робочого часу Рогатинського міжрайонного управління Держсанепідемслужби в Івано-Франківській області.

Робота в ПрАТ «Рогатинавто» та у відділі освіти Рогатинської РДА не є медичною практикою, зайняття якою, як виняток, можливе у відповідності до вимог ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», оскільки вона не відповідає вимогам Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених Наказом Міністерства охорони здоров'я України № 49 від 02.02.2011р.

З огляду на наведене вбачається, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-4 КпАП України.

Тому, враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом'якшують відповідальність, ОСОБА_1 підлягає адміністративному стягненню у вигляді штрафу з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом.

Згідно ст.401 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. ст. 30, 33-35, 172-4, 283, 284, 294, 401 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення ,передбаченого ч. 1 ст. 172-4 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 гривень з конфіскацією отриманої винагороди від роботи за сумісництвом в розмірі 1683,62 гривень.

Суму штрафу та конфіскованої отриманої винагороди перерахувати на рахунок - 31117106700339, отримувач коштів - УК у Рогатинському районі, код банку отримувача (МФО) - 836014, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38026376, код класифікації доходів бюджету -21081100, банк отримувача - ГУК в Івано-Франківській області.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 36,54 грн., який перерахувати на рахунок 31211206700339, назва рахунку - державний Рогатинський район 22030001, назва одержувача - УДКСУ у Рогатинському районі (Рогатинський район) 22030001, МФО одержувача - 836014, ЄДРПОУ - 38026376, код класифікації доходів - 22030001, назва коду класифікації доходів - судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), назва суду - Рогатинський районний суд Івано-Франківської області.

Пункт з таблиці ставок судового збору, за яким визначено розмір судового збору 5.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: О.В.Поглод