Рішення № 39490129, 25.06.2014, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" червня 2014 р. Справа № 926/903/14

За позовом прокурора Новоселицького району в інтересах держави в особі Новоселицької районної державної адміністрації

до 1. Рокитненської сільської ради

2. Дочірнього підприємства "Рокитне" сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард"

про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та скасування рішення сесії сільської ради, зобов"язання звільнти земельну ділянку

Суддя І.В.Скрипничук

Представники:

від позивача - Гульпе О.Ю., довіреність № 1722 від 20.06.2014

від відповідача 1. - не з"явився

від відповідача 2. - не з"явився

прокурор Коцюба Т.С.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Новоселицького району в інтересах держави в особі Новоселицької районної державної адміністрації звернувся з позовом до Рокитненської сільської ради, Новоселицький район, с.Рокитне, та дочірнього підприємства "Рокитне" сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард" про:

- визнання недійсним договору оренди землі від 31.01.2014, укладеного між Рокитнянською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард", на підставі якого останньому в оренду передано не витребувані земельні частки (паї) загальною площею 28.1115 га, які знаходяться на території Рокитненської сільської ради;

- скасування рішення сесії Рокитненської сільської ради Новоселицького району від 07.02.2014 "Про затвердження договору оренди від 31 січня 2014 року на невитребувані земельні частки (паї) між Рокитнянською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард";

- зобов'язання ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 28.1115 га, що розташована за межами населеного пункту на території Рокитненської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області та складається з невитребуваних земельних часток (паїв) загальною вартістю 615555,12 грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що згідно положень Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" Рокитненська сільська рада не мала права приймати рішення щодо виділення в натурі земельних ділянок за межами населеного пункту. Крім того, вказаний договір оренди землі не зареєстрований в книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Рокитненською сількою радою.

Ухвалою суду від 16.06.2014 порушено провадження у даній справі та призначено її до розгляду на 25.06.2014.

Відповідачі (Рокитненська сілька рада та ДП "Авангард") позовні вимоги визнали у повному обсязі. Одночасно звернулись до суду з клопотанням про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини між сторонами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Так, Рокитненською сільською радою Новоселицького району та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" 31.01.2014 укладено договір оренди земельної ділянки (невитребувані паї), відповідно до умов якого орендодавець (відповідач 1.) надав, а орендар (відповідач 2.) прийняв у строк з 01.01.2014 до появи спадкоємців та оформлення спадщини у платне користування 29 земельних часток (паїв) для сільськогосподарського використання загальною площею 28.1115 га, належних відповідно до сертифікатів на право на земельні частки (паї) мешканцям села Рокитне: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, відповідно доданого до договору списку.

Рішенням сесії Рокитнянської сільської ради від 07 лютого 2004 року "Про затвердження договору оренди землі (невитребувані паї) від 31 січня 2014 року між Рокитнянською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард"" затверджено договір оренди від 31 січня 2014 року.

Однак, з викопіюванням плану-схеми села Рокитне Новоселицького району, земельні ділянки, що відповідно до сертифікатів на право на земельну частку (пай) розподілені ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6ОСОБА_7, ОСОБА_8,ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, загальною площею 28.1115 га розташовані за межами с. Рокитне Новоселицького району.

Таким чином, під час укладення договору оренди землі від 31.01.2014 між Рокитненською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" не дотримано вимог, які встановлені ч.2 ст.203 ЦК України, оскільки сільська рада не є власником або уповноваженою особою власника зазначених земельних часток (паїв), а тому не мала повноважень, а відтак - і необхідного обсягу цивільної дієздатності на вчинення зазначеного правочину, що в силу ч.І ст.215 ЦК України є підставою його недійсності.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів. Отже, саме Новоселицька районна державна адміністрація відповідно до Земельного кодексу України, Законів України "Про місцеві державні адміністрації" та "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" наділена повноваженнями щодо розпорядження земельними частками (паями), розташованими за межами населеного пункту на території Новоселицького району Чернівецької області.

У той же час, всупереч вимог ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", ст. 124 Земельного кодексу України, рішення про надання в оренду ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" вказаних земельних часток (паїв) та укладення вищезазначеного договору Рокитненською сільською радою не приймалося, що свідчить про відсутність волевиявлення на реалізацію відповідних прав.

Статтею 203 ЦК України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.

Окрім того, суд зазначає, що згідно з п. 34 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання щодо регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради, а рішення Рокитненською сільською радою про надання в оренду ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" вказаних земельних часток (паїв) та укладення договору, на підставі якого як волевиявлення ради укладено оспорюваний договір не приймалось, що в силу вимог ч. 2, 3 ст. 203, ч. І ст. 215 ЦК України є підставою для визнання правочину недійсним.

Також в порушення ст. 15 Закону України "Про оренду землі" сторонами договору оренди землі від 31.01.14 не досягнуто згоди за всіма істотними умовами, необхідними для укладення такого виду договору, а саме договір не містить кадастрового номеру та місця розташування земельної ділянки, умов і строків передачі земельної ділянки орендарю, не визначено сторону, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди.

З огляду на положення ч.І ст.203 ЦК України, де визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, інших актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, ч.І ст. 215 ЦК України, оспорюваний договір оренди землі від 31.01.14, укладений між Рокитненською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард" повинен бути визнаний недійсним.

Таким чином, на думку суду, при зазначених вище обставинах є всі правові підстави для задоволення позову.

Судові витрати покласти солідарно на відповідачів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82, 84, 49 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити

2. Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки (невитребувані паї) від 31.01.2014, укладений між Рокитненською сільською радою Новоселицького району та Дочірнім підприємством "Рокитне" сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард", на підставі якого останньому в оренду передано земельну ділянку площею 28.1115 га, яка знаходяться за межами населеного пункту.

2. Скасувати рішення сесії Рокитненської сільської ради Новоселицького району від 07.02.2014 "Про затвердження договору оренди землі (невитребувані паї) від 31 січня 2014 року між Рокитнянською сільською радою та ДП "Рокитне" СТОВ "Авангард".

3. Зобов'язати Дочірнє підприємство "Рокитне" сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард", Новоселицький район, с. Рокитне (код 33020935), звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 28.1115 га, що розташована за межами населеного пункту на території Рокитнянської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області та складається з невитребуваних земельних часток (паїв) загальною вартістю 615555.12 грн.

4. Стягнути солідарно з Рокитненської сільської ради Новоселицького району, Новоселицький район, с. Рокитне, вул. Головна, 3 (код 13050200) та Дочірнього підприємства "Рокитне" сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Авангард", Новоселицький район, с. Рокитне (код 33020935), в дохід Державного бюджету України судовий збір у сумі 1218,00 грн.

Суддя І.В.Скрипничук