Постанова № 39487492, 28.04.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2014 року Справа № 2а-3261/12/1470

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Зіньковського О.А., вирішив в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом

Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів,

до

Приватного дошкільного навчального закладу "Дитячий садок "Хайа Мушка",

про

стягнення коштів в сумі 20228,00 грн.,

Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до адміністративного суду з позовом про стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій за 2011 рік у сумі 20000 гривень та пені у розмірі 228,00 гривень.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач також надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ст. 122 та ст. 128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи суд, -

В С Т А Н О В И В:

Приватний дошкільний навчальний заклад «Дитячий садок «Хайа Мушка» зареєстроване в якості юридичної особи державним реєстратором виконавчого комітету Миколаївської міської ради 10.12.01.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, відповідно до якого середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу дорівнює 19, кількість інвалідів які повинні працювати на підприємстві -1, кількість фактично працюючих інваліді - 0 (арк. спр.6).

Відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

В силу ч. 3 ст. 18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, фізичні особи, які використовують найману працю, зобов’язані надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для організації працевлаштування інвалідів.

Згідно ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організацій громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, з урахуванням наданого відповідачем звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, позивачем була розрахована заборгованість ПДНЗ «Дитячий садок «Хайа Мушка» по сплаті адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця у 2011 році в загальному розмірі 20228,00 гривень, з яких 228,00 грн. - пеня (арк. спр. ).

Правом на оскарження дій Фонду щодо нарахування адміністративно-господарських санкцій відповідач скористався, звернувшись до адміністративного суду з позовом про визнання їх протиправними.

Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 28.05.2012 року по справі № 2а-2268/12/1470, залишеною в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.03.2014 року, в задоволенні адміністративного позову ПДНЗ «Дитячий садок «Хайа Мушка» про визнання протиправними дії Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо нарахування адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2011 рік відмовлено.

Відповідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, позивачем правомірно було обраховано суму адміністративно-господарських санкцій за незайняті робочі місця для працевлаштування інвалідів за 2011 рік.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи відповідачем не надано.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та їх належить задовольнити в повному обсязі.

Судові витрати по справі відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, -

Право на звернення Фонду соціального страхування інвалідів про стягнення адміністративно-господарський санкцій та пені до суду, передбачено ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з приватного дошкільного навчального закладу «Дитячий садок «Хайа Мушка» (код 31764800) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції у розмірі 20000,00 гривень та пеню у розмірі 228,00 гривень, а всього 20228,00 (двадцять тисяч двісті двадцять вісім) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський