Постанова № 39487442, 26.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2014 р. Справа № 804/5943/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Управління Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про скасування рішення №1657 від 19.07.2013р.,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Управління Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про скасування рішення №1657 від 19.07.2013р. з вимогою - скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі №1657 від 19.07.2013р. про застосування штрафних санкцій до Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради у вигляді стягнення суми штрафу в розмірі 10% таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум у розмірі 3 499,20 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що згідно Закону України від 21.10.2004 № 2103-IV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення своєчасної виплати заробітної плати» оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов'язань щодо оплати праці. Тому, виконуючи вимоги зазначеного Закону №2103-IV, КП «Нікопольводоканал» в першу чергу виплачував заробітну плату працівникам. В зв'язку з тим, що при винесенні Рішення начальником Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі Жаріновою Л.І. не були враховані вище зазначені обставині та були неправомірно та необгрунтовано застосовані штрафні санкції до КП «Нікопольводоканал» у вигляді стягнення суми штрафу у розмірі 3499,20 грн., зазначене Рішення є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, до канцелярії суду надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Представник відповідача - Управління Пенсійного фонду України в місті Нікополі та Нікопольському районі в судове засідання не прибув, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, також до канцелярії суду, поштою надійшли письмові заперечення на позов в яких відповідач просить відмовити у задоволенні позову, а оскаржуване рішення залишити в силі.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставни справи, суд приходить до наступного.

Так, Комунальне підприємство «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

В період з 11.06.2013р. по 27.06.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області було проведено планову перевірку Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.08.2010 по 30.04.2013р. Результати перевірки зафіксовані в акті від 27.06.2013р. за № 365.

За результатами перевірки відповідачем у відношені позивача винесено Рішення №1657 від 19.07.2013р. про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) у розмірі 3 499,2 грн.

Сплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється відповідно до Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

На аркуші 16-17 Акту в пункті 2.10. щодо сплати суми єдиного внеску (авансових платежів) одночасно з виплатою сум заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, відображено випадки порушення платником пропорційної сплати єдиного внеску при отриманні коштів на виплату заробітної плати (доходу).

Перевіркою встановлено порушення: ч.8 ст. 9 Закон України від 08.07.2010 № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», що привело до неповної та несвоєчасної сплати єдиного внеску (авансових платежів) на загальну суму 34992,00 грн., а саме:

1. Платником 11.03.2011 року було здійснено виплату заробітної плати за лютий

2011 року, згідно відомості на перерахування заробітної плати №52, в сумі 395531,86 гри., в тому числі заробітна плата (крім інвалідів) 342436,33 грн., інвалідам 27516,38 грн., суми винагород за договорами цивільно-правового характеру 16179,32 грн. та суми допомоги по тимчасовій непрацездатності 9399,83 грн.

Одночасно з видачею зазначених сум страхувальнику необхідно було сплатити авансові платежі заставкою 37,87% в сумі 129680,64 грн., заставкою 8,41% - 2314,13 грн., за ставкою 34,7% - 5614,22 грн. та за ставкою 33,2% - 3120,74 грн.

В день виплати заробітної плати сплачено авансові платежі за ставкою 37,87% в сумі 12500,0 грн., за ставкою 8,41% - 2280,00 грн., за ставкою 34,7% - 2000,00 грн., за ставкою 33,2% - 2000,00 грн.

Сплата авансових платежів була здійснена не в повному обсязі на загальну суму 9449,73 грн., в тому числі за ставкою 37,87% на суму 4680,64 грн., заставкою 8,41% - 34,13 грн., за ставкою 34,7% - 3614,22 грн., за ставкою 33,2% - 1120,74 грн.

2. Платником 13.09.2011 року було здійснено виплату заробітної плати за серпень

2011 року, згідно відомості на перерахування заробітної плати №252, в сумі 356624,74 грн., в тому числі заробітна плата (крім інвалідів) 280554,19 грн., інвалідам 37710,97 грн., суми винагород за договорами цивільно-правового характеру 29489,17 грн. та суми допомоги по тимчасовій непрацездатності 8870,41 грн.

Одночасно з видачею зазначених сум страхувальнику необхідно було сплатити авансові платежі за ставкою 37,87% в сумі 106245,87 грн., заставкою 8,41% - 3171,49грн., за ставкою 34,7% - 10232,74 грн. та за ставкою 33,2% - 2944,98 грн.

В день виплати заробітної плати сплачено авансові платежі за ставкою 37,87% в сумі 100000,0 грн. Переплата на дату, що передує виплаті заробітної плати за ставкою 37,87% становить 3796,35 грн.

Сплата авансових платежів була здійснена не в повному обсязі на загальну суму 18798,73 грн., в тому числі за ставкою 37,87% на суму 2449,52 грн., за ставкою 8,41% - 3171,49 грн., за ставкою 34,7% - 10232,74 грн., за ставкою 33,2% - 2944,98 грн.

3. Платником 14.10.2011 року було здійснено виплату заробітної плати за вересень

2011 року, згідно відомості на перерахування заробітної плати №271, в сумі 296763,14 грн., в тому числі заробітна плата (крім інвалідів) 233172,53 грн., суми винагород за договорами цивільно-правового характеру 11492,28 грн. та суми допомоги по тимчасовій непрацездатності 7742,70 грн.

Одночасно з видачею зазначених сум страхувальнику необхідно було сплатити авансові платежі за ставкою 37,87% в сумі 88302,44 грн., за ставкою 34,7% - 3987,82 грн. та за ставкою 33,2% - 2570,58 грн.

В день виплати заробітної плати сплачено авансові платежі за ставкою 37,87% в сумі 85354,89 грн. Переплата на дату, що передує виплаті заробітної плати за ставкою 37,87% становить 2762,41 грн.

Сплата авансових платежів була здійснена не в повному обсязі на загальну суму 6743,54 грн., в тому числі за ставкою 37,87% на суму 185,14 грн., за ставкою 34,7% - 3987,82 грн., за ставкою 33,2% - 2570,58 грн.

Згідно підпункту 1 частини 1 статті 4 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно частини 2 статті 6 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: платник єдиного внеску зобов'язаний:

1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

2) вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством;

3) допускати посадових осіб територіального органу Пенсійного фонду до проведення перевірки правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску за наявності направлення на перевірку та посвідчення осіб, надавати їм передбачені законодавством документи та пояснення з питань, що виникають у процесі перевірки;

4) подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики;

5) надавати безоплатно застрахованій особі та на вимогу членів сім'ї померлої застрахованої особи відомості про заробітну плату (дохід), суму сплаченого єдиного внеску та інші відомості про застраховану особу, що подаються до територіального органу Пенсійного фонду;

12) виконувати інші вимоги, передбачені цим Законом.

Згідно частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: Єдиний внесок нараховується:

1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;

3. Нарахування єдиного внеску здійснюється в межах максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом.

4. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат на інші цілі за дорученням отримувача.

5. Єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

6. Нарахування єдиного внеску за платників, зазначених у пунктах 2,3, 6, 7, 8,9 та 11 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється платниками, зазначеними у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, за рахунок сум, на які єдиний внесок нарахований.

7. Перелік видів виплат, на які не нараховується єдиний внесок, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 9 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ:

1. Єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

2. Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

3. Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

5. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування.

7. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

8. Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Таким чином, діючим законодавством передбачена сплата нарахованих сум єдиного внеску за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця (абзац 1 частина 8 статті 9 Закону України від 08.07,2010№ 2464-УІ).

Під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум платник зобов'язаний сплачувати нарахований на ці витати єдиний внесок у розмірі, встановленому - для таких платників (авансові платежі)- абзац 2частина 8 статті 9 Закону України від 08.07.2010р. №2464-УІ.

Згідно частини 5 статті 7 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Причина несвоєчасної сплати єдиного внеску в залежності від того, що здійснена виплата заробітної плати працівникам, не являється поважної, від обов'язку сплаті єдиного внеску, а також від відповідальності платник не звільняється.

Згідно статті 2 Закону України від 08.07.2010№ 2464-VІ дія цього Закону поширюється на відносини, що виникають під час провадження діяльності, пов'язаної із збором та веденням обліку єдиного внеску. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на зазначені відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або частині, що не суперечить цьому Закону.

Виключно цим Законом визначаються: принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; орган, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; порядок здійснення державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску.

Згідно статті 3 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ збір та ведення обліку єдиного внеску здійснюються за принципами: законодавчого визначення умов і порядку його сплати; обов'язковості сплати; законодавчого визначення розміру єдиного внеску та пропорцій його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; прозорості та публічності діяльності органу, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску; захисту прав та законних інтересів застрахованих осіб; державного нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску; відповідальності платників єдиного внеску та органу, що здійснює збір та веде облік єдиного внеску, за порушення норм цього Закону, а також за невиконання або неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Частиною 11 статті 9 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ визначено, що у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. 1, 2, 3, 10, п.6 ч.11 статті 25 Закону України від 08.07.2010р. № 2464-УІ:

Рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

Згідно пункту 7.2.6. Постанови правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5 «Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010р. за № 994/18289 за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.

При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій за формою згідно з додатком 14 до цієї Інструкції.

Розрахунок зазначеної штрафної санкції здійснюється за даними акта перевірки.

Сума авансових платежів дорівнює на загальну суму: 9449,73грн. + 18798,73 гри. + 6743,54 грн. = 34992,00 грн. х 10 % - 3499,20 грн. (Рішення про застосування штрафних санкцій за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів) від 19.07.2013 року № 1657).

Згідно частини 14 статті 25 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Згідно частини 15 статті 25 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ: Рішення територіального органу Пенсійного фонду про нарахування пені та/або застосування штрафів, передбачених частинами одинадцятою і дванадцятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо платник єдиного внеску не сплатив зазначені в рішенні суми протягом десяти робочих днів, а також не повідомив у цей строк територіальний орган Пенсійного фонду про оскарження рішення, таке рішення передається державній виконавчій службі в порядку, встановленому законом.

Згідно частини 16 статті 25 Закону України від 08.07.2010№ 2464-УІ строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень довів правомірність свого рішення.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Управління Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про скасування рішення №1657 від 19.07.2013р. - не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Комунального підприємства «Нікопольське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Нікопольської міської ради до Управління Пенсійного фонду України у місті Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області про скасування рішення №1657 від 19.07.2013р. - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков