Ухвала суду № 39485792, 12.06.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі

12 червня 2014 року 810/3573/14

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д. розглянувши позовну заяву Комунального підприємства «Управління житлово – комунального господарства» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження -

в с т а н о в и в:

Комунальне підприємство «Управління житлово – комунального господарства» (надалі - позивач) звернулось Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області (надалі - відповідач) та просить суд визнати дії відповідача неправомірними щодо винесення постанови про накладення арешту та заборону на його відчуження від 22.04.2014 та скасувати постанову відповідача про арешт майна та заборону на його відчуження від 22.04.2014 у виконавчому провадженні № 43100498.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Статтею 181 КАС України визначені процесуальні відносини, пов’язані з оскарженням рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, які одночасно регулюють норми Цивільного процесуального кодексу України (розділ VII (надалі – ЦПК України), Господарського процесуального кодексу України (ст. 121-2 (надалі – ГПК України), які не суперечать одна одній. Метою такого законодавчого визначення юрисдикції справ зазначеної категорії є забезпечення найбільш ефективного здійснення судового контролю за виконанням судових рішень судом, який видав виконавчий документ.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 ст. 181 КАС України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Однак, в даному випадку ст. 121-2 ГПК України передбачений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень господарських судів.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області від 22.04.2014 накладено арешт на майно позивача та оголошено заборону на його відчуження у виконавчому провадженні №35727761 з виконання наказу Господарського суду Київської області № 911/1981/13 від 25.02.2014 про стягнення з Комунального підприємства «Управління житлово – комунального господарства» на користь Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» боргу у загальній сумі 5 830 221,98 грн.

Суд приходить до висновків, що вищевказаний наказ суду був виданий на виконання рішення Господарського суду Київської області, а тому має розглядатися відповідно до норм ГПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, позовна заява Комунального підприємства «Управління житлово – комунального господарства» на дії органу державної виконавчої служби відповідно до наказу Господарського суду Київської області у справі, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а отже у відкритті провадження в адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись статтями 17, 109, 160, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в:

1.У відкритті провадження у справі за позовом Комунального підприємства «Управління житлово – комунального господарства» до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження - відмовити.

2.Повернути з Державного бюджету України сплачений Комунальним підприємством «Управління житлово – комунального господарства» судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

3.Копію ухвали разом із копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Головенко О.Д.