Постанова № 39484287, 25.06.2014, Дружківський міський суд Донецької області

Справа № 2-а/229/44/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року Дружківський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Сєрікової О.О.

при секретарі Ракітіній Н.Г.

за участю

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Михайлішиної С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Дружківці про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 14 травня 2014 року звернулась до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківка про визнання дій неправомірними та зобов"язання здійснити перерахунок пенсії, в якій вказала, що вона з 01.03.1983 року отримує пенсію за віком, призначену на загальних підставах. Вона як член родини репресованого з політичних мотивів, була примусово переселена з постійного місця проживання та реабілітована 17.04.1991 року. Відповідно до Закону її пенсія повинна підвищуватись на 25% мінімальної пенсії за віком.

Однак в супереч цьому, їй не сплачується така доплата. Позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Дружківці, щодо неправомірного нарахування та виплати їй у повному обсязі підвищення пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Управління Пенсійного Фону України в місті Дружківці в Донецькій області здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01 грудня 2013 року по 01 червня 2013 року в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві і просить суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача Михайлішина С.В. позовні вимоги не визнала, надавши письмові заперечення. Пояснила, що Кабінетом Міністрів України 16.07.2008 року прийнято постанову «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» № 654, згідно якої з 01.09.2008року збільшується підвищення, які встановлені до пенсії по ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення громадян», які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані -до пенсії проводиться підвищення у розмірі 54,50грн, членам їх сімей, яких було примусово переселено - 43,52грн. вважає, що підвищення до пенсії виплачується згідно діючого законодавства. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходиться на обліку в УПФУ в м. Дружківці Донецької області, отримує пенсію за віком, є членом сім'ї репресованого з політичних мотивів, була примусово переселена з постійного місця проживання, реабілітована згідно зі ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» від 17.04.1991року, що підтверджується довідкою Комісії з поновлення прав реабілітованих Харківської обласної ради від 23.12.1997року № 12/ 2678.

Судом встановлено, що позивачка є членом сім'ї політично репресованого, а згодом реабілітованого.

Пунктом "г" статті 77 Закону України „Про пенсійне забезпечення» передбачено підвищення пенсій деяким категоріям громадян, а саме: громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач у період з січня 2007року по теперішній час отримує підвищення до пенсії, розмір якого обчислювався до 01 вересня 2008року з урахуванням розміру мінімальної пенсії 19грн. 91коп, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2002року №1, а з 01 вересня 2008року підвищення проводиться в розмірі 43грн. 52коп відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008року.

Відповідно до ч.2ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" виключно цим Законом визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Згідно ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" мнімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Згідно п.6 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" до прийняття відповідного закону до пенсій, передбачених цим Законом, установлюються надбавки та здійснюється їх підвищення згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення". Зазначені надбавки та підвищення встановлюються в розмірах, що фактично виплачувалися на день набрання чинності цим Законом з наступною індексацією відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Виплати їх здійснюються зарахунок коштів Державного бюджету України.

Частиною 2 статті 4 Бюджетного кодексу України передбачено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються надходження та витрати Державного бюджету України.

Рішенням Конституційного Суду України від 25 січня 2012 року №1-11/2012 визначено, що в аспекті конституційного подання положення частини 2 статті 96, пунктів 2,3,5 статті 116 Конституції України треба розуміти так, що повноваження Кабінету міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики в сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України.

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці щодо не нарахування та не виплати їй підвищення до пенсії відповідно до вимог ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення»незаконними і зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату їй підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.77 Закону України „Про пенсійне забезпечення" задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 6-12,71,86, 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці здійснити перерахунок і виплату підвищення до пенсії відповідно до вимог ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01 грудня 2013 року по 01 червня 2014 року в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.

Постанова набирає законної сили: через 10 днів з дня її проголошення, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга; або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складання у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті в нарадчій кімнаті і проголошені в судовому засіднні 25 червня 2014 року. Повний текст постанови прийнятий в нарадчій кімнаті 27 червня 2014 року.

Суддя: О. О. Сєрікова