Постанова № 39483948, 27.06.2014, Богодухівський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Будьоннівський районний суд м. Донецька)

2а/254/184/2014

254/3966/14-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 червня 2014 року Будьоннівський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого судді - Грачова Р.Р.,

при секретарі - Тімончук Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, посилаючись на наступні обставини.

Позивачка з 28 вересня 2011 року перебуває на обліку в УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька, як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу». Стаж її державної служби складає 20 років 05 місяців 15 днів.

Постановою Будьоннівського районного суду міста Донецька від 03.12.2013 року було вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька про визнання дій протиправними, зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та суми індексації задовольнити повністю та визнати дії УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та суми індексації, з яких проводилося нарахування та сплати внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування - протиправними та зобов'язано УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька провести з 28.09.2011 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на соціально - побутові потреби та індексації, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням фактично отриманих виплат відповідно до ЗУ «»Про державну службу».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.04.2014 року, вказана постанова суду була змінена в частині «з 28.09.2011 року» на «з 01.11.2013 року», а в іншій частині залишена без змін.

На підставі постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №43193928 від 07.05.2014 року, відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та суми індексації заробітної плати з 01.11.2013 року.

На підставі постанови суду, відповідач здійснив перерахунок пенсії позивачки та виніс розпорядження №170862 від 15.05.2014 року, в якому протиправно вніс в розділ «загальний процент розрахунку пенсії від заробітку -80, замість 90%», зменшуючи пенсію позивачки на 10%. Після перерахунку пенсія позивачки стала меншою ніж вона отримує.

Вважає, що відповідач неправомірно обмежив право позивачки на зароблену пенсію на 10 відсотків.

Просить суд:

1) Визнати протиправним дії УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька щодо визначення ОСОБА_1, загального проценту розрахунку пенсії державного службовця від заробітку - 80 відсотків.

2) Зобов'язати УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька провести з 01.11.2013 року перерахунок та виплату призначеної пенсії державного службовця ОСОБА_1 в розмірі 90% від суми заробітку, з урахуванням складових заробітної плати - матеріальної допомоги на оздоровлення на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих сум, відповідно од ст. 37 ЗУ « Про державну службу».

Позивачка в судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, просила позов задовольнити.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення, просив суд розглянути справу без його участі та відмовити в задоволенні позову. -

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 28 вересня 2011 року перебуває на обліку в УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька, як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до ЗУ «Про державну службу». Стаж її державної служби складає 20 років 05 місяців 15 днів. Відсоток від заробітної плати -90%, що підтверджується розпорядженням №170868 від 26.12.2011 року.

При визначенні розміру пенсії відповідач керувався чинним на той час положеннями ч.ч. 1, 4 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній до 30 вересня 2011 року), за якими пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Будьоннівського районного суду м. Донецька від 3 грудня 2013 року, зміненою Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2014 року, за позовом ОСОБА_1 зобов'язано УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної ОСОБА_1, з 01 листопада 2013 року, з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально - побутових питань, а також індексації, які враховуються при обчисленні пенсії та з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування з урахуванням фактично отриманих виплати відповідно до ЗУ «Про державну службу».

На виконання постанови суду, Управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька розпорядженням № 17862 від 15 травня 2014 року здійснило перерахунок раніше призначеної позивачці пенсії та визначило позивачці пенсію у розмірі 80 відсотків суми її заробітної плати, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

При цьому відповідач керувався положеннями ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції, чинній з 01 жовтня 2011 року), за якою пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, зазначеним розпорядженням відповідач фактично зменшив розмір раніше призначеної позивачці пенсії на 10 %, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 58 Конституції України, за якою закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Враховуючи викладене, оскаржуване рішення відповідача є протиправним, та підлягає визнанню недійсним з часу його видання, що буде достатнім для відновлення порушеного права позивачки, оскільки відновить її становище до порушення права.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 71, 99, 100, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Будьоннівському районі міста Донецька про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним дії УПФУ в Будьоннівському районі міста Донецька щодо визначення ОСОБА_1, загального проценту розрахунку пенсії державного службовця від заробітку - 80 відсотків.

Зобов'язати УПФУ в Будьоннівському районі м. Донецька здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 01.11.2013 року, призначеної пенсії державного службовця в розмірі 90 відсотків від сум її заробітку, з урахуванням складових її заробітної плати - матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально - побутових питань, індексації заробітної плати, з яких сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з урахуванням фактично отриманих сум.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Будьоннівський районний суд м. Донецька протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: