Ухвала суду № 39472130, 12.06.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2014 р. м. Київ К/800/37530/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Мороз Л.Л.,

Горбатюка С.А.,

Стрелець Т.Г.,

розглянула в порядку письмового провадження касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 15.02.2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Олевському районі про визнання неправомірними дій щодо щомісячного утримання переплаченої пенсії, зобов'язання припинити утримання пенсії та скасування рішення № 183 від 17.04.2012 року.

Постановою Олевського районного суду Житомирської області від 15.02.2013 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року, поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду. Адміністративний позов задоволено. Визнано дії Управління пенсійного фонду України в Олевському районі, які полягають у примусовому щомісячному утриманні 20% з пенсії ОСОБА_3 до повного погашення переплаченої пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - протиправними. Рішення Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області № 183 від 17.04.2012 року про утримання з пенсії ОСОБА_3 переплаченої пенсії - скасовано, як незаконне. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області припинити примусове щомісячне утримання з пенсії ОСОБА_3 20% пенсії відповідно до рішення УПФ в Олевському районі № 183 від 17.04.2012 року про утримання з пенсії ОСОБА_3 переплаченої пенсії. Зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 незаконно утримані кошти починаючи з 17.04.2012 року.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області подало до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального та матеріального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення про відмову у позові.

Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФ і отримує пенсію за віком. 02.07.2012 року звернулася до відповідача з письмовою заявою про роз'яснення причин зменшення щомісячних виплат пенсії. Листом від 11.07.2012 року УПФ повідомило, що внаслідок перевірки виявлена переплата пенсії в розмірі 15668,03 гривень за період з 04.05.2003 року по 30.04.2012 року , яка утримується згідно рішення УПФ № 183 від 17.04.2012 року по 20 % щомісячно до повного погашення. Залишок невідшкодованої переплати станом на 01.07.2012 року становить 15233,47 гривень.

Надмірна сплата суми пенсії позивачу обумовлена наданням підприємством, на якому працювала ОСОБА_3, недостовірних даних стосовно розміру заробітної плати.

У відповідності до п.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання органами Пенсійного фонду України сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, визначає Порядок відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 травня 2003 року за № 374/7695.

Згідно з пунктом 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.

Зі змісту зазначених норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV та Порядку відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.05.2003 року за № 374/7695, вбачається, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.

Як встановлено судами першої та апеляційної інстанції, будь-які дані про зловживання з боку позивача або подання ним недостовірних даних відсутні.

Таким чином, суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного висновку, про відсутність правових підстав, закріплених частиною першою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для стягнення з позивача надміру виплаченої пенсії.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України як підстави для зміни, скасування судового рішення, залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області залишити без задоволення, постанову Олевського районного суду Житомирської області від 15.02.2013 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді: