Постанова № 39470287, 26.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"26" червня 2014 р. Справа № 820/11046/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Державного підприємства «Дублянський спиртовий завод» про стягнення заборгованості в сумі 72974, 62 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області (далі по тексту - позивач, УПФУ в Краснокутському районі Харківської області) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Дублянський спиртовий завод» (далі по тексту – відповідач, ДП «Дублянський спиртовий завод») про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 72974, 62 грн.

В обґрунтування заявленого позову позивач вказав, що Державним підприємством Дублянський спиртовий завод порушено вимоги пенсійного законодавства щодо сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Представником позивача було подано клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження (а.с. 15), позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач також надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги визнав у повному обсязі, проти задоволення позову не заперечував (а.с. 21). Суд визнає можливим справу розглянути без участі в судовому засіданні представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Згідно вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на повному, всебічному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Державним підприємством Дублянський спиртовий завод порушено вимоги пенсійного законодавства щодо сплати страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до вищезазначеного Закону передбачено, що він, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Статтею 1 Закону визначено, що під поняттям страхових внесків слід розуміти кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону .

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-IV від 09.07.2003 року, обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п.п. 5.1.4. п. 5.1 ч. 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (в редакції Закону № 9-4 від 11.05.2010 року), нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками (крім гірничих підприємств) шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з п. п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Відповідно до ч. 6 ст. 20 вище зазначеного Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для позивача, відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, є календарний місяць. Відповідач у строки, визначені законодавством зобов’язання по сплаті страхових внесків не виконав. Частиною 12 статті 20 Закону передбачена сплата страхових внесків страхувальниками незалежно від фінансового стану платника.

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ст.20 ч. 10 Закону якщо страхувальник несвоєчасно або не в повному обсязі сплачує страхові внески, до нього застосовують фінансові санкції передбачені цим Законом.

Відповідач станом на 1 травня 2014року мав заборгованість зі сплати страхових внесків в зв'язку з чим управлінням Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до ДП Дублянський спиртовий завод виставлено вимогу про сплату боргу № Ю 7 від 08.05.2014 року, відповідно до даної вимоги сума заборгованості складає 72974,62 грн. Дана вимога отримана відповідачем 14.05.2014року, про що свідчить поштове повідомлення. Оскільки протягом 10 днів Боржником не вжито заходів щодо оскарження даної вимоги чи сплати боргу, Управління звертається до суду.

За правилами ч. 15 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності не застосовується щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів.

Судом встановлено, що раніше дана заборгованість не була охоплена примусовим стягненням осільки відносно ДП "Дублянський спиртовий завод" було порушено справу про банкрутство, 03 квітня 2014року постановою Вищого Господарського суду Харківської області провадження у справі про банкрутство припинено.

Станом на 30 травня 2014 року відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 72974,62 грн., заборгованість не погашена та не оскаржена відповідно до чинного законодавства.

Частиною 1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення недоїмки , предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов’язує можливість стягнення недоїмкиі у судовому порядку, встановлення факту його сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту тощо. При цьому, питання правомірності нарахування недоїмки не може бути предметом доказування у даній справі, оскільки вимога суб’єкта владних повноважень, яким визначено недоїмку не є предметом вказаного позову, а отже суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати їх правовий аналіз.

Таким чином, враховуючи, що станом на час розгляду справи вимога про сплату боргу № Ю 7 від 08.05.2014 року не оскаржена, не скасована, сума недоїмки не сплачена, доказів незаконності цієї вимоги відповідачем суду не надано, вона є чинною.

У відповідності до норм статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області до Державного підприємства «Дублянський спиртовий завод» про стягнення заборгованості в сумі 72974, 62 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Дублянський спиртовой завод" (62053, Харківська область, Краснокутський район, с. Дублянка, вул. Заводська, 1, код ЄДРПОУ 00375289) на користь Управління Пенсійного фонду України в Краснокутському районі Харківської області (62002, Харківська область, смт. Краснокутськ, вул. Леніна, буд. 152, код ЄДРПОУ 22682187) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в сумі 72974.62 грн. (сімдесят дві тисячі дев'ятсот сімдесят чотири гривні 62 копійки.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бадюков Ю.В.