Постанова № 39457181, 25.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"25" червня 2014 р. № 820/11481/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі :позивача - ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа : Ткаченко Олександра Іванівна - завідуюча Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд :

- визнати рішення відповідача у відмові у внесені змін в прізвище і ім'я в актовий запис про народження «ОСОБА_1» № 373 від 23 липня 1938 року, вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області, нечинним.

- зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис № 373 від 23 липня 1938 року про народження «ОСОБА_1», вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області, де вказати прізвище та ім'я «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що при реєстрації народження позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1, відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області складено актовий запис № 373. Після реєстрації народження було видано відповідне свідоцтво , яке втрачено позивачем. Однак у зазначеному свідоцтві про народження були допущені помилки щодо прізвища та ім"я дитини . Вірність прізвищ та власних імен батьків підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, копією паспорта. Позивачу було відмовлено у внесенні змін до свідоцтва відповідачем. Посилаючись на вказані обставини, позивач у судовому засіданні підтримав позов та просив суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач у судове засідання не прибув, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується матеріалами справи. Заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду не надав. Враховуючи те, що відповідач повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду, суд вирішив розглядати справу за відсутності відповідача за наявними доказами у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника позивача , встановив наступне

Судом встановлено, що позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином України.

Як вбачається з позовної заяви позивачем - ОСОБА_1, подана заява до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про внесення змін до актового запису про народження №373, складеного 23.07.1938 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області . В обґрунтування заяви позивач зазначив, що при реєстрації її народження невірно зазначено її анкетні данні, оскільки зроблено російською мовою . Вірність прізвища та власного імені позивача підтверджується копією національного паспорту НОМЕР_1 , свідоцтвом про розірвання шлюбу від 24.08.1971 р., свідоцтвом про освіту в технічному училищі від 03.09.1957 р. та дипломом від 03.04.1972 року. Копії зазначених документів долучені до матеріалів справи.

Висновком від 12.06.2014 року про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану позивачу - ОСОБА_1, відмовлено у внесенні змін, оскільки позивачем подано копію актового запису про шлюб №3234 від 08.07.1964 року, згідно якого прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_1, а не ОСОБА_1, як зазначено в паспорті .

Згідно наданих до справи матеріалів справи документів встановлено, що вірним слід вважати саме : прізвище позивача ОСОБА_1, власне ім'я ОСОБА_1, про що свідчить паспорт громадянки України НОМЕР_1 та свідоцтво про шлюб №НОМЕР_2 , згідно якого після розірвання шлюбу позивачу присвоєно прізвище (російською мовою) ОСОБА_1, про що зроблено відповідний запис за № 294 від 25.03.1971 р.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" №2398-VІ від 01.07.2010 року, відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України №2398-VІ, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Частиною 3, 4 статті 22 Закону України №2398-VІ передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Відповідно до ч.2 статті 26 Закону України №2398-VІ від 01.07.2010р., дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади із забезпечення реалізації державної політики у сфері зовнішніх зносин України та/або до суду.

Відповідно до пункту 2.13 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011р., підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.

Проте із досліджених матеріалів справи судом не вбачається, що відмова відповідача є протиправною, так як для реєстрації змін позивачем подано копію актового запису про шлюб без свідоцтва про розірвання шлюбу .

Але суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 201 Цивільного кодексу України особистими немайновими благами, які охороняються цивільним законодавством, є ім'я (найменування). Згідно ст. 294 ЦК України фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Таким чином, оскільки ім'я є особистим немайновим благом та дає можливість набувати прав та створювати для себе цивільні обов'язки, а також здійснювати ці права та виконувати цивільні обов'язки під своїм іменем, то перекручення імен та прізвищ у свідоцтві про народження дитини є порушенням прав позивача , його дитини , через що підлягає виправленню.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати відповідний відділ державної реєстрації актів цивільного стану , в якому зберігається відповідний актовий запис про народження дитини, внести зміни в актовий запис про народження №373, який складено 23.07.1938 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області, змінивши прізвище дитини на "ОСОБА_1", в якому вказати прізвище та ім'я «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача такими, що підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог - у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Отже, суд присуджує позивачам всі здійснені документально підтверджені судові витрати відповідно до частини задоволеної вимоги в розмірі 36.54 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа : Ткаченко Олександра Іванівна - завідуюча Комінтернівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити певні дії -задовольнити частково.

Зобов'язати Комінтернівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис № 373 від 23 липня 1938 року про народження «ОСОБА_1», вчинений відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Лозова реєстраційної служби Лозівського міського управління юстиції Харківської області, в якому вказати прізвище та ім'я «ОСОБА_1» замість «ОСОБА_1».

В іншій частині вимог позов залишити без задоволення.

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 36.54 грн. (тридцять шість гривень п"ятдесят чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2014 року.

Суддя Шляхова О.М.