Постанова № 39457028, 17.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2014 року № 813/3695/14

17 год. 56 хв. зал судових засідань №8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Хміль Х.З.,

за участю:

представника позивача Малишака А.С.,

представника відповідача Грень У.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» до Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції0, в якому з урахуванням заяв про збільшення позовних вимог та уточнення до позовної заяви просить суд:

1. - визнати протиправними дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції в частині відмови закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) виконавчі провадження:

- зведене виконавче провадження № 31742952, як створене Сихівським ВДВС ЛМУЮ 19.03.2012 року щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120);

- виконавче провадження №28530456 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №31320560 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №31802824 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №32880173 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №34860306 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067;

- виконавче провадження №37548897 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №31742952);

- виконавче провадження №43382703 по примусовому виконанні виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11 (приєднано до зведеного виконавчого провадження №1742952).

2. Зобов'язати Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) вказані вище виконавчі провадження.

3.Зобовязати Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) у вказаних вище виконавчих провадженнях.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 30 квітня 2014 року рішенням загальних зборів учасників ТзОВ «Будівельне управління -14», яке оформлено протоколом №7/2 вирішено припинити Товариство шляхом його ліквідації. Ліквідатором ТзОВ «Будівельне управління -14» призначено - Депу Романа Григоровича. У зв'язку з цим державним реєстратором Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Позивач посилається на те, що на виконанні Сихівського відділу державної виконавчої служби перебуває зведене виконавче провадження №31742952 щодо боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14», однак відповідач всупереч положенням ч.2, 3 ст. 67 Закону України «Про виконавче провадження» відмовив Позивачу у закінченні виконавчих проваджень, скасування арештів, інших примусових заходів виконавчого провадження.

Відповідач проти позову заперечив, оскільки вважає, що державний виконавець може закінчити виконавче провадження лише у випадку припинення юридичної особи - боржника, а у відповідності до ст. 91 ГК України ліквідація господарського товариства вважається завершеною, а товариство таким, що припинилося, з дня внесення запису про його ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Оскільки у даному випадку такого запису не внесено, а тому, на думку відповідача, підстави для задоволення позову відсутні.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши подані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні Сихівського відділу державної виконавчої служби перебуває зведене виконавче провадження №31742952 щодо боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14». До складу зведеного виконавчого провадження входять наступні виконавчі провадження.

1)виконавче провадження №28530456 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10;

2)виконавче провадження №31320560 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08;

3)виконавче провадження №31802824 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11;

4)виконавче провадження №32880173 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114;

5)виконавче провадження №34860306 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду №1319/6067;

6)виконавче провадження №37548897 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г;

7)виконавче провадження №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012.

8)виконавче провадження №43382703 по примусовому виконанні виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

30.04.2014р. Загальними зборами учасників ТОВ «Будівельне управління - 14» прийнято рішення (оформлене протоколом №7/2) про припинення ТОВ «Будівельне управління - 14» шляхом його ліквідації. Призначено ліквідатора ТОВ «Будівельне управління - 14» - Депу Р.Г.

У зв'язку із цим, повідомлено державного реєстратора Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Львівського міського управління юстиції Возним Л.Є. внесено відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про перебування юридичної особи ТОВ «Будівельне управління - 14» в стані припинення за рішенням засновників.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) юридичної особи, суду або уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи згідно статті 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-ІV від 15.05.2003р. публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру щодо прийняття рішення засновників (учасників) ТОВ «Будівельне управління - 14» про припинення юридичної особи опубліковано у Бюлетені державної реєстрації № 282 (12) від 05.05.2014р. (а.с.76-77).

В подальшому, ліквідатором ТОВ «Будівельне управління - 14» подано заяву до Сихівського ВДВС ЛМУЮ від 05.05.2014 року вих. №05/14-01 з проханням вжити необхідних дій для закінчення виконавчих проваджень у зведеному виконавчому провадженні №31742952.

Листом від 13.05.2014 року вих. №12312 відповідач повідомив про те, що виконавчі провадження не можуть бути закінчені, оскільки ліквідація товариства вважається завершеною, а товариство таким, що припинилося з дня внесення запису про ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає наступне.

Згідно зі статтею 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» № 755-ІV від 15.05.2003р., юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням державного органу, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Згідно зі статтею 110 Цивільного кодексу України, юридична особа ліквідується за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Частиною 1 статті 59 Господарського кодексу України передбачено, що припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

Відповідно до статті 67 вказаного Закону у разі ліквідації боржника - юридичної особи виконавчий документ надсилається ліквідаційній комісії (ліквідатору для вирішення питання про подальший порядок виконання рішення у встановленому законом порядку.

Виплата грошових сум кредиторам юридичної особи, що ліквідується за рішенням власника (власників), в тому числі кредиторам, вимоги яких підтверджені рішенням суду, здійснюється ліквідаційною комісією (ліквідатором) в порядку, встановленому статтями 111, 112 Цивільного кодексу України і статтями 60, 61 Господарського кодексу України.

Частиною 3 статті 67 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі якщо виконавчий документ надіслано ліквідаційній комісії (ліквідатору), виконавче провадження підлягає закінченню в порядку, встановленому цим Законом.

Суд зауважує, що доводи відповідача стосовно того, що державний виконавець може закінчити виконавче провадження лише з дня внесення запису про його ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не ґрунтуються на нормах чинного законодавства.

Згідно з пунктом 3 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Відмовляючи у закінченні виконавчих проваджень відповідач не врахував, що із прийняттям рішення про ліквідацію ТОВ «Будівельне управління - 14» у виконавчої служби виник обов'язок щодо надсилання виконавчих документів ліквідатору товариства в порядку ст.67 Закону України «Про виконавче провадження», що є однозначною підставою для закінчення виконавчого провадження та, як наслідок, для зняття арешту з майна боржника, оскільки відмова у надсиланні виконавчих документів ліквідатору боржника перешкоджає проведенню подальшої ліквідаційної процедури у передбаченому законом порядку.

Як випливає із положень ч.2 ст.67 Закону України «Про виконавче провадження» саме ліквідатор здійснює дії щодо подальшої організації дій по виконанню судових рішень за повернутими виконавчими документами. Після внесення запису про ліквідацію юридичної особи така юридична особа взагалі припиняє своє існування і втрачається будь-який зміст подальшого вжиття відповідних заходів для виконання рішень. Більше того, з цього моменту припиняються повноваження ліквідатора юридичної особи, а тому державний виконавець фактично позбавлений можливості надіслати виконавчі документи ліквідатору.

Абзацом 9 ч.10 статті 36 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (з наступними змінами і доповненнями) передбачено, що державний реєстратор не вносить запис про ліквідацію юридичної особи за наявності відкритих виконавчих проваджень щодо такої юридичної особи.

Тому, закінчення виконавчих проваджень не може відбуватися після ліквідації юридичної особи, оскільки наявність відкритих виконавчих проваджень є перешкодою для внесення запису про ліквідацію юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Системний аналіз наведених вище правових норм та обставин справи дає підстави вважати, що виконавчі листи по виконавчих провадженнях, що перебувають у зведеному виконавчому провадженні ВП №31742952 у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» підлягають надісланню ліквідатору ТОВ «Будівельне управління - 14» для подальшої організації та здійснення відповідних дій щодо їхнього виконання.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника ТОВ «Будівельне управління - 14», суд зазначає таке.

Згідно з частинами 1, 2 статті 50 Закону України «Про виконавче провадження», у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом. У разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Таким чином, разом з прийняттям рішення про закінчення виконавчого провадження державний виконавець повинен вирішити і питання про зняття арештів, накладених на майно боржника, а також скасування інших вжитих державним виконавцем заходів примусового виконання рішення, про що зазначається в постанові про закінчення виконавчого провадження. Не підлягає зняттю накладений арешт лише у випадку закінчення виконавчого провадження у зв'язку із направленням виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків не стягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. Доказів наявності таких обставин відповідач суду не надав.

Враховуючи викладене, у зв'язку із прийняттям рішення про ліквідацію позивача, про що повідомлено відповідача, у останнього виник обов'язок щодо надіслання виконавчих документів ліквідатору позивача в порядку статті 67 Закону № 606-ХІV, що в свою чергу є підставою для закінчення виконавчого провадження в порядку, встановленому цим Законом.

Аналізуючи діюче законодавство та обставини справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та знайшли своє підтвердження зібраними у справі належними та допустимими доказами.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ч. 1 ст.94 КАС України, судові витрати у формі судового збору, належить стягнути з Державного бюджету України на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Визнати протиправними дії Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції(код ЄДРПОУ - 35009295) в частині відмови закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ 01272120) такі виконавчі провадження (входять до складу зведеного виконавчого провадження №31742952):

1) виконавче провадження №28530456 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10;

2) виконавче провадження №31320560 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08;

3) виконавче провадження №31802824 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11;

4) виконавче провадження №32880173 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114;

5) виконавче провадження №34860306 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду №1319/6067;

6) виконавче провадження №37548897 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г;

7) виконавче провадження №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012;

8) виконавче провадження №43382703 по примусовому виконанні виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

3. Зобов'язати Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції закінчити щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) виконавчі провадження , що приєднані до зведеного виконавчого провадження № 31742952, а саме:

- виконавче провадження №28530456 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10 ;

- виконавче провадження №31320560 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08 ;

- виконавче провадження №31802824 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11 ;

- виконавче провадження №32880173 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114;

- виконавче провадження №34860306 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067;

- виконавче провадження №37548897 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г;

- виконавче провадження №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012 ;

- виконавче провадження №43382703 по примусовому виконанні виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

4. Зобовязати Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції зняти арешт з майна та скасувати інші заходи примусового виконання рішення щодо боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) у таких виконавчих провадженнях (приєднаних до зведеного виконавчого провадження ВП №31742952):

- у виконавчому провадженні №28530456 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №4/36-28/10;

- у виконавчому провадженні №31320560 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №2-495/08 ;

- у виконавчому провадженні №31802824 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7000/11;

- у виконавчому провадженні №32880173 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №5015/7114;

- у виконавчому провадженні №34860306 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067;

- у виконавчому провадженні №37548897 по примусовому виконанні наказу Господарського суду Львівської області №914/384/13-г;

- у виконавчому провадженні №37592999 по примусовому виконанні виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова №1319/6067/2012;

- у виконавчому провадженні №43382703 по примусовому виконанні виконавчого листа Шевченківського районного суду м. Львова №2-3288/11.

5.Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельне управління - 14» (код ЄДРПОУ - 01272120) судовий збір у розмірі 75 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 23.06.2014 року.

Суддя Братичак У.В.