Постанова № 39456663, 23.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2014 р. Справа №805/6790/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., при секретарі судового засідання Перовій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Лайт"

до

Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області

про

визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача - Родіков Е.Ю. - за довіреністю,

від позивача - Завгородній О.С. - за довіреністю,

від відповідача - Руднєва Н.Ф. - за довіреністю,

від відповідача - Терехова А.Ю. - за довіреністю,

У судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги та просили їх задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечували, просили відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області складено акт № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-Лайт» з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 по 28.02.2014. Зазначений акт використовується з метою коригування податкових показників (збільшення /зменшення податкового кредиту та/або податкового зобов'язання). Вважає дії посадових осіб ДПІ по проведенню зустрічної перевірки та складанню акту протиправними.

Вказує, що Порядком проведення зустрічних звірок передбачено надіслання податковим органом запиту про надання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою). В супереч зазначених норм ТОВ «ТК-Лайт» запит про надання інформації для проведення зустрічної перевірки не отримувало, що є порушенням вимог податкового законодавства, а Акт від 07.04.2014 року не може бути підставою для прийняття будь-якого рішення, чи носієм будь-якої інформації. Просив позов задовольнити.

Відповідач посилаючись на лист ГУ Міндоходів у Донецькій області від 10.02.2014 року №1664/7/05/99-15-01-13-2 вжив заходів щодо проведення перевірки місцезнаходження новостворених платників ПДВ, а саме ТОВ «ТК Лайт» (39058875). 11.02.2014 року було здійснено вихід на податкову (юридичну адресу) та не встановлено місцезнаходження платника податків, що було зафіксоване в Довідці. В подальшому було складено акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-Лайт» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами постачальниками, контрагентами-покупцями за лютий 2014 року. Вважає, що діяв у відповідності з нормами податкового кодексу України та постанови КМУ №1232 «Про затвердження порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок». Просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

У судовому засіданні встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК-Лайт» зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради 20.01.2014 р., включено до ЄДРПОУ за кодом 39058875, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (Бланк серії АА № 081719)

Позивач перебуває на податковому обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька з 21.01.2014, зареєстрований платником податку на додану вартість 27.01.2014 року(а.с.23-24).

Судом встановлено, що 03.04.2014 року ДПІ у Київському районі м. Донецька на ім'я керівника ТОВ «ТК-Лайт» кур'єрською поштою було направлено лист про надання інформації та копій документів щодо підтвердження даних, які містяться у податкових деклараціях поданих платником податків за лютий 2014 року.

07.04.2014 року ДПІ у Київському районі м. Донецька було складено акт за № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-Лайт» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами постачальниками, контрагентами-покупцями за лютий 2014 року.

Згідно з висновками цього акту, перевіркою встановлено що документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин з контрагентами постачальниками, контрагентами-покупцями за лютий 2014 року, їх вид, обсяг, якість та розрахунки. Підприємством завищено суму податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинам з контрагентами постачальниками, контрагентами-покупцями за лютий 2014 року в розмірі 1 907 341,00 грн. Завищені податкові зобов'язання з ПДВ по взаємовідносинам з контрагентами-покупцями за лютий 2014 року на суму 1 956 247, 00 грн.

Правовими підставами проведення перевірки у акті перевірки визначені п.п. 16.1.5 ст. 16; п. 20.1.6 ст. 20, п.п. 73.3, 73.5 ст. 73; Податкового кодексу України та постанову КМУ №1232 «Про затвердження порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок».

Із акта № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-Лайт» щодо підтвердження господарських відносин з контрагентами постачальниками, контрагентами-покупцями за лютий 2014 року вбачається, що перевірку проведено за результатами аналізу комп'ютерних автоматизованих інформаційних систем БД ПДС; БД АІС ОР; АС «Податковий блок» та декларації з ПДВ за лютий 2014 року №9014832122 від 20.03 014 року наданої позивачем при поданні звітності. Також з акту не вбачається співставлення даних яких контрагентів було проведено податковою інспекцією, по яких операціях та рахунках здійснювались господарські взаємовідносини. Відсутність документів фінансово-господарської діяльності ТОВ «ТК-Лайт» унеможливило податкову інспекцію зробити висновок про правомірність сум податку на додану вартість до податкового кредиту та податкових зобов'язань по деклараціях за лютий 2014 року.

Позивачем у судовому засіданні зауважено, що запитів про надання інформації для проведення зустрічної перевірки не отримувало, і не мало відомостей про складений акт за № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-Лайт», що є порушенням вимог податкового законодавства.

Суд зазначає, що стаття 73 Податкового кодексу України, яка визначена як підстава проведення перевірки, регулює отримання податкової інформації органами державної податкової служби. Одним із способів отримання якої є зустрічні звірки, за результатами яких як встановлено правилами частини четвертої пункту 73.5 цієї статті складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Частиною третьою пункту 73.5 статті 75 Податкового кодексу України зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення органам Державної податкової служби зустрічних звірок затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року за № 1232.

Згідно частини другої пункту 73.5 статті 73 Податкового кодексу України зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювались між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. За нормами частини четвертої цього пункту за результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін. Пунктом сім порядку передбачено, що за результатами проведення зустрічної звірки складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін. Пунктом 7 Порядку передбачено. Що за результатами проведення зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання (законним чи уповноваженим представником) і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення.

Довідок в розумінні зазначених норм відповідач не складав, звірка як спосіб реалізації владних управлінських функцій проводилась не в повній мірі. Внаслідок чого результати звірок ґрунтуються на однобічному встановлені фактів господарських операцій та їх бухгалтерського обліку, без застосування всіх регістрів контролю, якими наділена податкова служба, як контролюючий орган. Акт про неможливість проведення зустрічних звірок положеннями норм Податкового кодексу України та приписами Порядку не передбачені, що доводить реалізацію відповідачем владних управлінських функцій у спосіб не передбачений законом, в порушення частини частини другої статті 19 конституції, пункту першого частини третьої статті 2. пункту першого частини першої статті 9 КАС України.

Склавши акт про неможливість проведення перевірки посадові особи податкового органу здійснили аналіз та зробили висновки про оцінку та наслідки господарських відносин можливість здійснення яких існує тільки шляхом проведення документальної перевірки. Зазначені висновки є протиправними внаслідок їх дослідження без первинних документів та оцінки у спосіб не передбачений законом.

Відповідачем в акті № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року зазначено, що зустрічну звірку провести не можливо у зв'язку з тим, що підприємство ТОВ «ТК-Лайт» за юридичною адресою не знаходиться.

Однак, у судовому засіданні, представником позивача надано договір суборенди частини нежитлового приміщення (офісне приміщення) від 24.01.2014 року укладеного між ТОВ «Люкстепло» та ТОВ «ТК-Лайт» на предмет надання приміщення в оренду загальною площею 31 кв.м за адресою: м. Донецьк, пр. - т Партизанський, 1А. Строк дії договору встановлено до 31.12.2014 року. Позивачем також надано виписку з єдиного державного реєстру від 10.02.2014 року за № 058792 та витяг станом на 20.06.2014 року за №081719, яким підтверджується місцезнаходження юридичної особи.

В підтвердження своєї господарської діяльності в період лютий 2014 року позивачем надано договір №5 від 14.02.2014 року між ТОВ «Фларис ВИА», як продавцем та ТОВ «ТК-Лайт», як покупцем на предмет поставки товару. Виконання цього договору підтверджується товаро-транспортной накладною від 15.02.2014 року, накладною від 15.02.2014 року №7, рахунком №7 від 15.02.2014 року та податковою накладною від 15.02.2014 року №7 на загальну суму 301 530,83 грн.

Договором № 27/02 від 27.02.2014 року між ТОВ «Гелиос Авто», як продавець та ТОВ «ТК-Лайт», як покупцем на предмет поставки сольвенту кам'яновугільного марки В. Виконання цього договору підтверджується накладною від 27.02.2014 року №4, рахунком №4 від 27.02.2014 року та податковою накладною від 27.02.2014 року №4 на загальну суму 73 312,00 грн.

Договором №01/02 від 01.02.2014 року між ТОВ «Тандем МКС», як продавцем та ТОВ «ТК-Лайт», як покупцем на предмет поставки решиткі металевої Р-1. Виконання цього договору підтверджується видатковою накладною від 06.02.2014 року №1 та податковою накладною від 06.02.2014 року №1 на загальну суму 3000,00 грн.

Договором №7 від 03.02.2014 року між ТОВ «Диалог», як продавцем та ТОВ«ТК-Лайт», як покупцем на предмет поставки КМТА. Виконання цього договору підтверджується накладною від 17.02.2014 року №021702, рахунком № 021702 від 17.02.2014 року та податковою накладною від 17.02.2014 року №8 на загальну суму 28 924,80 грн.

Договором №120214 від 12.02.2014 року між ТОВ «ТК-Лайт»», як продавцем та ФОП ОСОБА_5, як покупцем на предмет поставки товару. Виконання цього договору підтверджується товаро-транспортной накладною від 24.02.2014 року №00000006532, видатковою накладною від 24.02.2014 року №3914, рахунком-фактурою №3698 від 12.02.2014 року та податковою накладною від 24.02.2014 року №2923 на загальну суму 26 254,00 грн.

Договором № 0102/14 від 01.02.2014 року між ТОВ «Донторгипмпекс», як замовник та ТОВ «ТК-Лайт», як виконавцем на предмет виконання маркетингових послуг. Виконання договору підтверджується актом сдачі-приймання виконаних послуг від 03.02.2014 року та податковою накладною від 03.02 2014 року №284 на загальну суму 39 635,00 грн.

Договором №03/02-14 від 03.02.2014 року між ТОВ «ТК-Лайт», як постачальником та ТОВ «Гранд Електрик», як покупцем на предмет поставки товару. Виконання договору підтверджується довіреністю №80 від 03.02.2014 року, видатковою накладною №РН-03/02 від 03.02.2014 року та податковою накладною № 4509 від 03.02.2014 року.

Відповідачем надано витяг з автоматизованої системи співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту після отримання податковою інспекцією звітності від позивача за лютий 2014 року (податкова декларація з ПДВ подана 20.03.2014 року) та формування акту № 275/15-01/39058875 від 07.04.2014 року, а саме 18.04.2014 року, з якої вбачається, що показники, які знаходяться в витягу та поданої декларації не співпадають.

Відсутність же факту корегування відповідач підтверджує зворотнім боком облікової картки платника податків, долученого до матеріалів справи.

Суд зазначає, згідно з вимогами статті 74 Податкового Кодексу України, податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби. Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом державної податкової служби. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань.

Податкова інформація є різновидом інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби, який в свою чергу, є способом здійснення податкового контролю. Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, є одним із різновидів податкового контролю, а відтак, враховуючи приписи Закону України «Про інформацію» вказана офіційна інформація державних органів повинна відповідати дійсності.

Підсумовуючи вищевикладене, позовні вимоги ТОВ «ТК-Лайт» суд задовольняє, внаслідок чого визнає дії Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області щодо коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість у АІС «Податковий блок», які було зроблено на підставі акту №275/05-64-15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-ЛАЙТ» з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року» та зобов'язує вилучити з АІС «Податковий блок» зроблені коригування даних податкової звітності.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТК-Лайт" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправними дії, щодо коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість у АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» які було зроблено на підставі акту №275/05-64-15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-ЛАЙТ» (код за ЄДРПОУ 39058875) з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року» з податку на додану вартість та зобов'язання вилучити з АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» зроблені коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість та відновити дані податкової звітності у АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість, які були вилучено на підставі акту № 275/05-64-15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-ЛАЙТ» (код за ЄДРПОУ 39058875) з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року» з податку на додану вартість - задовольнити.

Визнати протиправними дії, щодо коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість у АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» які було зроблено на підставі акту №275/05-64-15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-ЛАЙТ» (код за ЄДРПОУ 39058875) з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року» з податку на додану вартість.

Зобов'язати вилучити з АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» зроблені коригування даних податкової звітності стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість та відновити дані податкової звітності у АІС «Податковий блок» «Підсистемі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» стосовно податкових зобов'язань по податку на додану вартість та податкового кредиту по податку на додану вартість , які були вилучено на підставі акту № 275/05-64-15-01/39058875 від 07.04.2014 року «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «ТК-ЛАЙТ» (код за ЄДРПОУ 39058875) з контрагентами, з якими платником задекларовані взаємовідносини за період з 01.02.2014 року по 28.02.2014 року» з податку на додану вартість.

Постанову прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 23 червня 2014 року.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.