Рішення № 39449434, 19.06.2014, Рутченківський районний суд міста Донецька (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Донецька)

2/258/1537/14 258/2884/14-ц

Р І Ш Е Н Н Я.

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ.

10 червня 2014 року. КІРОВСЬКИЙ РАЙОНИЙ СУД міста ДОНЕЦКА

в складі: судді - АНІСІМОВОЇ Н.Д.

при секретарі - ЦУКАНОВОЇ І.В.

за участю представника позивача РУБЦОВА А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку цивільну справу за позовом:

ДОНЕЦЬКОГО ЮРИДИЧНОГО ІНСТИТУТУ МВС УКРАЇНИ до ОСОБА_2 ,третя особа - ГУМВС УКРАЇНИ в ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ « ПРО ВІДШКОДУВАННЯ ВАРТОСТІ НАВЧАННЯ У ЗВ*ЯЗКУ З ДОСТРОКОВИМ ЗВІЛЬНЕННЯМ З ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ «.

В С Т А Н О В И В :

Позивач -ДОНЕЦЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ МВС УКРАЇНИ звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 ,третя особа - ГУМВС УКРАЇНИ в ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ « ПРО ВІДШКОДУВАННЯ ВАРТОСТІ НАВЧАННЯ У ЗВ*ЯЗКУ З ДОСТРОКОВИМ ЗВІЛЬНЕННЯМ З ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ «.

В судовому засіданні представник позивача показав суду,що 15 серпня 2005 року відповідача ОСОБА_2 було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2005 року № 880 « Про реорганізацію вищих навчальних закладів та науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ « інститут передано до складу Луганського державного університету внутрішніх справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 року № 729-р « Про присвоєння Луганському державному університету внутрішніх справ імені І.О. Дідоренка» Луганському державному університету внутрішніх справ присвоєно ім*я Едуарда Олексійовича Дідоренка.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 727-р « Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ « Донецький юридичний інститут виділено зі складу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та віднесено до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України».

1 жовтня 2007 року відповідно до ст. 18 Закону України « Про міліцію» та п.2.2 наказу МВС УКРАЇНИ від 04 травня 2007 року № 150 « Про затвердження типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» між Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ ГУМВС України в Донецькій області та відповідачем ОСОБА_2 було укладено Договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ.

П.2.3.6 зазначеного Договору передбачено,що в разі відрахування з інституту чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами ,передбаченими пунктом 3 Договору відповідач ОСОБА_2 зобов*язувався відшкодувати фактичні витрати,пов*язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Однією із підстав такого відшкодування є відмова від подальшої служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання. ( п.3.2 договору).

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01. 2007 року № 313 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов*язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ. За п.1 зазначеного Порядку визначено що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами,які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС витрат, пов*язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:

- дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість,

- відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу,

- звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання - звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням ,через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Тобто однією з підстав відшкодування витрат є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання за власним бажанням.

Відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі,який укладається між навчальним закладом,Головним управлінням або Управлінням МВС та особою. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку,визначених законодавством.

Пунктом 6 Постанови КМ № 313 та 4.4 Договору передбачено,що в разі відмови особи(курсанта) добровільно відшкодувати витрати,пов*язані з ії навчанням,ця сума стягується у судовому порядку.

Спільним наказом від 16.07. 2007 року № 419\831\240\605\537\219\534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв*язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено порядок розрахунку витрат, пов*язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

20 червня 2009 року наказом від 19 червня 2009 року № 83о\с Донецького юридичного інституту лейтенант міліції ОСОБА_2 був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв*язку із закінченням Донецького юридичного інституту.

За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 01.10. 2007 до 20.06. 2009 року на навчання ОСОБА_2 витрачено коштів у сумі 7677 гривень 40 коп.

20 червня 2009 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 23 липня 2009 року № 251о\с лейтенанта міліції ОСОБА_2 було призначено слідчим відділення розслідування загально кримінальних злочинів слідчого відділу Київського районного відділу Донецького МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області, а з лютого 2010 року слідчим слідчого відділення Петровського районного відділу МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області.

31 березня 2012 року наказом ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області від 23 березня 2012 року № 112о\с лейтенант міліції ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64»ж» (за власним бажанням ) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС УКРАЇНИ. Таким чином, після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 02 роки 09 місяців 11 днів. Після звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_2 добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

Просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до державного бюджету України на користь Донецького юридичного інституту МВС України ( на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08571423, р\р 31250201400675) вартість його утримання в Донецькому юридичному інституту Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 7677 гривень 40 коп. та судові витрати в сумі 243 гривні 60 коп. за сплату судового збору.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання з*явився. Позовні вимоги визнав частково і показав суду,що що 15 серпня 2005 року його було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті.

1 жовтня 2007 року між ним та Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ ГУМВС України в Донецькій області було укладено Договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ.

20 червня 2009 року наказом від 19 червня 2009 року № 83о\с Донецького юридичного інституту він був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв*язку із закінченням Донецького юридичного інституту.

20 червня 2009 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 23 липня 2009 року № 251о\с його було призначено слідчим відділення розслідування загально кримінальних злочинів слідчого відділу Київського районного відділу Донецького МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області, а з лютого 2010 року слідчим слідчого відділення Петровського районного відділу МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області.

31 березня 2012 року наказом ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області від 23 березня 2012 року № 112о\с він був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64»ж» (за власним бажанням ) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС УКРАЇНИ,тобто він звільнився з органів внутрішніх справ за власним бажанням, не допрацювавши до трьох років менш ніж три місяці.

Він вважає що позивачем неправильно тлумачаться поняття « фактичні витрати», оскільки грошове забезпечення не може бути віднесено до них, оскільки формою оплати його праці за службу в ОВС як рядового міліції. Тобто фактично грошове забезпечення є заробітною платою в міліції, оскільки з моменту складення присяги а присвоєння йому звання на нього мав розповсюджуватися Закон України « Про міліції», при цьому він склав присягу та вступив на службу до органів внутрішніх справ з присвоєнням спеціального звання « рядовий міліції».

Тому вважає що грошове забезпечення в ОВС було його заробітною платою,включення грошового забезпечення до фактичних витрат стає у протиріччя з діючим законодавством. Просить суд частково задовольнити його позовні вимоги, стягнув з нього на користь позивача тільки фактичні витрати на його медичне забезпечення та комунальні витрати на загальну суму 1 089 гривень 04 коп, в іншій частині позовних вимог-відмовити.

Заслухавши пояснення сторін,вивчивши матеріали справи, суд вважає що позовні вимоги ДОНЕЦЬКОГО ЮРИДИЧНОГО ІНСТИТУТУ МВС УКРАЇНИ до ОСОБА_2 ,третя особа - ГУМВС УКРАЇНИ в ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ « ПРО ВІДШКОДУВАННЯ ВАРТОСТІ НАВЧАННЯ У ЗВ*ЯЗКУ З ДОСТРОКОВИМ ЗВІЛЬНЕННЯМ З ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ « є обґрунтованими та підлягаючими задоволенню,з наступних підстав:

Стаття 56 Закону України « Про вищу освіту» від 17.01.2002 року гарантує випускникам вищого навчального закладу,що їх працевлаштування повинно здійснюватись за направленням вищого навчального закладу відповідно до угоди між замовником,керівником навчального закладу та випускником.

Відповідно до ч.2 ст. 52 Закону України « Про освіту « випускники вищих навчальних закладів,які здобули освіту за кошти державного або місцевого бюджетів,направляються на роботу і зобов*язання відпрацювати за направленням і в порядку,встановленого Кабінетом Міністрів України.

Підстави та порядок відшкодування витрат,пов*язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України врегульовані Законом України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ « Про міліцію ( далі закон № 565-ХІІ) та Постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313,якою затверджено Порядок відшкодування особами витрат,пов*язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України(далі-Порядок).

Відповідно до статті 18 цього Закону підготовка фахівців у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України за державним замовленням здійснюється на підставі договору про навчання,який укладається між навчальним закладом,головним управлінням, управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Автономній республіці Крим,області, місті Києві або Севастополі чи на транспорті та особою, яка навчається. Типову форму договору затверджує Міністерство внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Згідно положень частини сьомої цієї статті,яка кореспондується з пунктом першим Порядку, курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ,які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням,через службову невідповідність або за порушення дисципліни,відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов*язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

В судовому засіданні було встановлено,що 15 серпня 2005 року відповідача ОСОБА_2 було зараховано на навчання до Донецького юридичного інституту МВС при Донецькому національному університеті.

Постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2005 року № 880 « Про реорганізацію вищих навчальних закладів та науково-дослідних установ Міністерства внутрішніх справ « інститут передано до складу Луганського державного університету внутрішніх справ.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 вересня 2007 року № 729-р « Про присвоєння Луганському державному університету внутрішніх справ імені І.О. Дідоренка» Луганському державному університету внутрішніх справ присвоєно ім*я Едуарда Олексійовича Дідоренка.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 27 липня 2011 року № 727-р « Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ « Донецький юридичний інститут виділено зі складу Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка та віднесено до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України».

1 жовтня 2007 року відповідно до ст. 18 Закону України « Про міліцію» та п.2.2 наказу МВС УКРАЇНИ від 04 травня 2007 року № 150 « Про затвердження типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України» між Донецьким юридичним інститутом Луганського державного університету внутрішніх справ ГУМВС України в Донецькій області та відповідачем ОСОБА_2 було укладено Договір про підготовку фахівця в Донецькому юридичному інституті Луганського державного університету внутрішніх справ.

П.2.3.6 зазначеного Договору передбачено,що в разі відрахування з інституту чи звільнення з органів внутрішніх справ до закінчення навчання і встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами ,передбаченими пунктом 3 Договору відповідач ОСОБА_2 зобов*язувався відшкодувати фактичні витрати,пов*язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком. Однією із підстав такого відшкодування є відмова від подальшої служби в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання. ( п.3.2 договору).

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.01. 2007 року № 313 затверджено Порядок відшкодування особами витрат, пов*язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ. За п.1 зазначеного Порядку визначено що цей Порядок визначає механізм відшкодування особами,які навчалися за державним замовленням у вищих навчальних закладах МВС витрат, пов*язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:

- дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість,

- відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення навчального закладу,

- звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання - звільнення осіб начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчального закладу за власним бажанням ,через службову невідповідність або за порушення дисципліни.

Тобто однією з підстав відшкодування витрат є звільнення особи начальницького складу органів внутрішніх справ із служби протягом трьох років після закінчення навчання за власним бажанням.

Відшкодування витрат проводиться за договором про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі,який укладається між навчальним закладом,Головним управлінням або Управлінням МВС та особою. Сума відшкодованих витрат зараховується до державного бюджету і використовується у порядку,визначених законодавством.

Пунктом 6 Постанови КМ № 313 та 4.4 Договору передбачено,що в разі відмови особи(курсанта) добровільно відшкодувати витрати,пов*язані ії навчанням,ця сума стягується у удовому порядку.

Спільним наказом від 16.07. 2007 року № 419\831\240\605\537\219\534 Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства транспорту та зв*язку України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України затверджено порядок розрахунку витрат, пов*язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

20 червня 2009 року наказом від 19 червня 2009 року № 83о\с Донецького юридичного інституту лейтенант міліції ОСОБА_2 був відряджений для подальшого проходження служби у розпорядження ГУМВС України в Донецькій області у зв*язку із закінченням Донецького юридичного інституту.

За час навчання в Донецькому юридичному інституті з 01.10. 2007 до 20.06. 2009 року на навчання ОСОБА_2 витрачено коштів у сумі 7677 гривень 40 коп. згідно розрахунку наданого представником позивача,який зроблений у строгій відповідності із Наказом МВС України від 16.07. 2007 року № 419\831\240\605\537\219\534.

20 червня 2009 року наказом ГУМВС України в Донецькій області від 23 липня 2009 року № 251о\с лейтенанта міліції ОСОБА_2 було призначено слідчим відділення розслідування загально кримінальних злочинів слідчого відділу Київського районного відділу Донецького МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області, а з лютого 2010 року слідчим слідчого відділення Петровського районного відділу МУ ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області.

31 березня 2012 року наказом ГУМВС УКРАЇНИ в Донецькій області від 23 березня 2012 року № 112о\с лейтенант міліції ОСОБА_2 був звільнений з органів внутрішніх справ України за п.64»ж» (за власним бажанням ) Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом ОВС УКРАЇНИ. Таким чином, після закінчення Донецького юридичного інституту ОСОБА_2 прослужив в органах внутрішніх справ 02 роки 09 місяців 11 днів. Після звільнення з органів внутрішніх справ ОСОБА_2 добровільно вартість свого навчання не відшкодував.

Таким чином, судом встановлено,що дійсно відповідач порушив вимоги договору від 1 жовтня 2007 року , а саме : після навчання не відпрацював три роки за посадою на яку його було призначено Замовником,добровільно вартість витрат у зв*язку з навчанням не відшкодував.

Таким чином ,суд вважає за необхідне стягнути з відповідача ОСОБА_2 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до державного бюджету України на користь Донецького юридичного інституту МВС України ( на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08571423, р\р 31250201400675) вартість його утримання в Донецькому юридичному інституту Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 7677 гривень 40 коп.

Оскільки судове рішення винесено на користь позивача, суд вважає за необхідне на підставі ст. 88 ЦПК УКРАЇНИ стягнути з відповідача судові витрати в сумі 243 гривні 60 коп. за сплату судового збору.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 56 Закону України « Про вищу освіту» від 17.01.2002 року , ч.2 ст. 52 Закону України « Про освіту « , Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ « Про міліцію ( далі закон № 565-ХІІ) ,Постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313,якою затверджено Порядок відшкодування особами витрат,пов*язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, ст. ст. 10,60, 212-215 ЦПК УКРАЇНИ, суд-

В И Р І Ш И В :

Стягнути з ОСОБА_2 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до державного бюджету України на користь Донецького юридичного інституту МВС України ( на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08571423, р\р 31250201400675) вартість його утримання в Донецькому юридичному інституту Луганського державного університету внутрішніх справ у сумі 7677 гривень 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до державного бюджету України на користь Донецького юридичного інституту МВС України ( на рахунок ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 08571423, р\р 31250201400675) судові витрати у сумі 243 гривні 60 коп. за сплату судового збору

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: АНІСІМОВА Н.Д.