Постанова № 3944137, 11.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.06.09Справа №2а-5558/09/1/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Єлжовій Н.М., за участю представника прокуратури - Васьків Ярослава Йосиповича, представника позивача Скрильової Олени Володимирівни.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

прокурора Центрального району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК до Фірми «Дакос»

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернувся з адміністративним позовом прокурор Центрального району м. Сімферополя АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК до Фірми «Дакос» про стягнення на користь УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1689,60 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.04.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 17.04.2009 року закінчено підготовче провадження і справу призначено до судового розгляду.

У судовому засіданні представник прокуратури позов повністю підтримав на підставах зазначених у позові, пояснив, що станом на день розгляду справи відповідачем погоджену суму заборгованості у розмірі 1689,60 гривень не погашено.

У судовому засіданні представник позивача позов повністю підтримала та пояснила, що Фірма «Дакос» зареєстрована в Управлінні Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК, проте у встановлений законодавством термін страхові внески за липень-жовтень 2008 року, грудень 2008 року, січень 2009 року, передбачені Законом України від 09.07.2003 року № 1058 - IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідачем не були сплачені у повному обсязі, тому УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК направлено вимоги про їх сплату. Суми недоїмки, заявлені у позові погоджені з відповідачем, проте добровільно у повному обсязі не сплачені, тому за Фірмою «Дакос» склалася заборгованість на загальну суму 1689,60 гривень. З цих підстав Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК було вимушене звертатися до суду з метою стягнення заборгованості.

Відповідач у судове засідання не зявився, письмового відзиву на позовну заяву не надав, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення № 8234847.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст.128 КАС України розглядати справу у відсутності представника відповідача повідомленого належним чином про дату, час та місце розгляду справи на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 частини 1 статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Пунктом 7 частини 1 статті 3 КАС України дано визначення субєктів владних повноважень, до яких належать орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закон № 1058- IV) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058- IV орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Тому суд приходить до висновку, що зазначений спір має ознаки публічно - правового та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства в Окружному адміністративному суді АРК.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону № 1058- IV страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Фірма «Дакос» являється юридичною особою має ідентифікаційний код юридичної особи 23439081, що підтверджується довідкою ГУ статистики в АРК від 18.01.2006 року № 05.3-5/131 (а.с.16).

Судом встановлено, що Фірма «Дакос» зареєстрована як платник в Управлінні ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК за реєстраційним номером 15-02-1915, що підтверджується заявою про реєстрацію від 13.07.1995 року (а.с. 17).

Судом встановлено, що Фірма «Дакос» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, відповідач являється страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону № 1058- IV страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону № 1058- IV встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень 2008 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за серпень 2008 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за вересень 2008 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за жовтень 2008 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2008 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2009 року, Фірма «Дакос» зобовязалася сплатити 281,60 гривень, з яких за ставкою збору 33,2 % - 265,60 гривень, за ставкою 2% - 16,00 гривень.

В порушення п.п. 4,6 частини 2 статті 17, частини 6 статті 20 Закону № 1058- IV відповідач своєчасно до 20.08.2008 року, до 20.09.2008 року, до 20.10.2008 року, до 20.11.2008 року, до 20.01.2009 року, до 20.02.2009 року зазначені ним в розрахунках суми страхових внесків не сплатив повністю.

Частиною 2 статті 106 Закону № 1058- IV встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно з частиною 3 статті 106 Закону № 1058- IV територіальні органи Пенсійного фонду за формою та в строки, встановлені правлінням Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату.

Пунктом 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду направляють страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадку, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду заборгованість по сплаті страхових внесків. При цьому вимога формується на підставі облікових даних карток особових рахунків страхувальника.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.09.2008 року в розмірі 46446,18 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-766 від 04.09.2008 року, яка 05.09.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за липень 2008 року в сумі 281,60 гривень.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.10.2008 року в розмірі 46727,78 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-850 від 06.10.2008 року, яка 07.10.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за серпень 2008 року в сумі 281,60 гривень.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.11.2008 року в розмірі 47009,38 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-932 від 07.11.2008 року, яка 10.11.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за вересень 2008 року в сумі 281,60 гривень.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.12.2008 року в розмірі 47290,98 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-1077 від 05.12.2008 року, яка 08.12.2008 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень 2008 року в сумі 281,60 гривень.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.02.2009 року в розмірі 47854,18 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-141 від 06.02.2009 року, яка 09.02.2009 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за грудень 2008 року в сумі 281,60 гривень.

На суму недоїмки Фірми «Дакос» станом на 01.03.2009 року в розмірі 48135,78 гривень УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № Ю-268 від 06.03.2009 року, яка 10.03.2009 року була вручена відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням.

До суми недоїмки, крім іншого, включено заборгованість зі сплати страхових внесків за січень 2009 року в сумі 281,60 гривень.

Суд зазначає, що у визначений абзацом 3 частини 3 ст.106 Закону № 1058- IV 10-денний строк відповідач встановлені у вимозі суми недоїмки зі сплати страхових внесків не оскаржив, тому сума заборгованості вважається погодженою.

Судом встановлено, що згідно з розрахунком недоїмки страхувальника суми заборгованості, зазначені у позові не сплачені. На час розгляду справи за Фірмою «Дакос» значиться заборгованість зі сплати страхових внесків за липень, серпень, вересень, жовтень, грудень 2008 року, січень 2009 року в сумі 1689,60 гривень, що підтверджується довідкою УПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК та розрахунком позовних вимог.

Таким чином, суд приходить до висновку, що недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1689,60 гривень являється погодженою відповідачем, підлягає стягненню з останнього, а позовні вимоги в підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Таким чином, позовні вимоги Управління ПФУ в Центральному районі м. Сімферополя АРК підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 11 червня 2009 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а 16 червня 2009 року постанова складена у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити повністю.

2.Стягнути з Фірми «Дакос» (ЄДРПОУ 23439081) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 1689,60 гривень з р/р 26006300100374 в СФ АКБ «Форум» МФО 384890 на користь Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК (р/р 256070110048701 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Сімферополь, МФО 324805).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення її у повному обсязі, у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої, протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Трещова О.Р.