Ухвала суду № 39439288, 06.06.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 2-а/1522/6070/11

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 червня 2014 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши в порядку скороченого провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про відстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23.05.2014 року заявник звернувся до суду з заявою про відстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі № 2а/1522/6070/11, за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої просить відстрочити виконання постанови за зазначеною справою до надходження коштів на його рахунки. Зазначена заява до провадження судді надійшла 29.05.2014 року.

У своїй заяві заявник посилається на те, управління зможе виконати постанову Приморського районного суду м.Одеси тільки за умови фінансування цієї категорії виплат та наявності в Державному бюджеті України та бюджеті Пенсійного фонду України відповідних фінансових ресурсів. На теперішній час бюджет пенсійного фонду України є дефіцитним, а в Державному бюджеті України відсутні кошти на фінансування вказаної категорії виплат, тому виплата за рішеннями суду зупинена державою. Тому фінансування виплати заборгованості по зазначеному рішенню суду знаходиться поза межами компетенції управління.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя розглянувши заяву, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши приписи чинного законодавства України у відповідний період вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судових рішень (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яке бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Приморським районним судом м. Одеси від 24.11.2011 року по справі № 2а/1522/6070/11, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.04.2013 року, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії, позов задоволено частково та зобовязано Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 15.05.2011 року по 22.07.2011 року виходячи з розміру встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум.

14.10.2013 року Приморським районним судом м.Одеси було видано дублікат виконавчого листа на підставі ухвали Приморського районного суду м.Одеси від 07.10.2013 року.

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 40361491 від 23.10.2013р.

Боржником Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси проведено перерахунок підвищення до пенсії у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 15.05.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 198,43 грн.

Ухвалою Приморського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року на підставі заяви Відділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Одеській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду, встановлений слідуючий спосіб виконання рішення. а саме: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси (код ЄДРПОУ 26302649) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) суми у розмірі 198 (сто девяносто вісім) грн. 43 коп.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.04.2014 року ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 07.02.2014 року залишено без змін

Станом на теперішній час, Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси рішення суду не виконано з підставі відсутності відповідних бюджетних призначень.

Суд вважає, що боржник, як субєкт владних повноважень, не може посилатися на відсутність коштів, як на причину не виконання своїх зобовязань.

Згідно п. 23 рішення Європейського Суду «Кечко проти України», якщо чинне правове положення передбачає виплату певних надбавок і дотримано усі вимоги, необхідні для цього, органи державної влади не можуть свідомо відмовляти у цих виплатах, доки відповідні положення є чинними. Також в п. 26 рішенні Європейського Суду вказано, що органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причини невиконання своїх зобовязань.

Відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про Державний бюджет України» доплат не може бути причиною невиконання покладених на відповідні управління, департаменти зобовязань, оскільки реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Відповідно до ч.1 ст. 10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом та судом.

Згідно статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що заява Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 11, 263 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси про відстрочення виконання постанови суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання відмови виплатити та нарахувати щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни" безпідставною та зобов'язання вчинити певні дії- відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_2