Постанова № 39429441, 02.06.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/1440/14

02 червня 2014 року м. РівнеРівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Вавелюк А.І та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариство з обмеженою відповідальністю "АВІ - КОМПЛЕКТ" до Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції про скасування рішення та зобов'язання вчинення певних дій ВСТАНОВИВ:

Позивач - ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" звернулася в суд з позовом до Реєстраційної служби Рівненського міського управління юстиції Рівненської області про скасування рішення про державну реєстрацію обтяження нерухомого майна і внесених на його підставі відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

До початку судового розгляду справи Позивачем було подано Заяву про зменшення позовних вимог. Таким чином, позивач просить скасувати внесені Реєстраційною службою Рівненського міського управління юстиції до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про обтяження нерухомого майна №№5449167, 5383492, 5432166, 5468890.

В позовній заяві позивач стверджує, що Відповідачем безпідставно внесено записи про обтяження об'єктів нерухомого майна №№ 5449167, 5383492, 5432166, 5468890 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі постанови слідчого СУ УМВС України у Волинській області від 18.11.2013 року про визнання об'єктів нерухомості речовими доказами та приєднання їх до кримінального провадження, тобто без достатніх на те підстав, що порушує права Позивача щодо вільного володіння, користування та розпорядження майном і є перешкодою в реалізації правомочності ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" відносно належного на праві власності товариству нерухомого майна. У зв'язку з цим Позивач просить скасувати записи №№ 5449167, 5383492, 5432166, 5468890, внесені Реєстраційною службою Рівненського міського управління юстиції до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Представником відповідача була подана заява про визнання позовних вимог і розгляд справи без його участі.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до вимог ч.1 ст.41 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному та всебічному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, враховуючи наступне.

ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (яке є правонаступником ТОВ "Черкасинерухомість" відповідно до Протоколу позачергових Загальних зборів учасників ТОВ "Черкасинерухомість" №4/01/14 від 15.01.2014 року), зареєстроване 09 червня 2012 року, здійснює свою діяльність на підставі Статуту.

Згідно Договору купівлі-продажу від 14.02.2013 року ТОВ "Черкасинерухомість" (правонаступником якого є ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ") ("Покупець") придбало у ПАТ "СВЕМОН-ВОЛИНЬ" ("Продавець") будівлі, що знаходяться в м.Рівне, вул. Транспортна,13: будівель гаражів, літ.Ж-1, загальною площею 380,2 кв.м., будівлі майстерні, літ.Г-1, загальною площею 187,9 кв.м., будівлі складу, літ. В.-1, загальною площею 284,1 кв.м. та адмінбудинку, літ.А-3, загальною площею 1284,3 кв.м..

14.02.2013 року до Державного реєстру прав на нерухоме майно було внесено запис №141056, на підставі якого за ТОВ "Черкасинерухомість" було зареєстровано право власності на вищевказані об'єкти.

Згідно Наказу Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради від 03 квітня 2014 року №52 для впорядкування нумерації будівлям, які належать на праві власності ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" було присвоєно наступні поштові адреси: а) будівлі гаражів, літ.Ж-1 - м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 21; б) будівлі майстерні, літ.Г-1 - м.Рівне, Марка Вовчка, 21-а; в) будівлі складу, літ. В.-1 - м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 23; г) адмібудинку, літ.А-3 - м.Рівне, вул.Транспортна, 12).

Таким чином, товариству з обмеженою відповідальністю "АВІ-КОМПЛЕКТ" на праві власності належать об'єкти нерухомого майна :

1) Будівля, адмінбудинок (літ."А-3") загальною площею 1284,3 кв.м. за адресою м.Рівне, вул.Транспортна, 12 ( Свідоцтво про право власності від 25.04.2014 року, індексний номер 20941171).

2) Будівля, будівля складу (літ."В-1") загальною площею 284,1 кв.м. за адресою м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 23 ( Свідоцтво про право власності від 22.04.2014 року, індексний номер 20799324).

3) Будівля, будівля майстерні (літ."Г-1") загальною площею 187,9 кв.м. за адресою м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 21 а ( Свідоцтво про право власності від 25.04.2014 року, індексний номер 20952971).

4) Будівля, будівля гаражів (літ."Ж-1") загальною площею 380,2 кв.м. за адресою м.Рівне, вул.Марка Вовчка, 21 ( Свідоцтво про право власності від 23.04.2014 року, індексний номер 20865288).

14 травня 2014 року ТзОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (власником майна) було замовлено витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на вищевказані об'єкти і встановлено, що по всім названим будівлям мають місце записи про обтяження прав на нерухоме майно (індексні номери витягів, відповідно, 21622734, 21619881, 2161691, 21621263): Дата, час державної реєстрації: 09.12.2013 року 15:46:09; Державний реєстратор: Прокопюк Раїса Андріївна, Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області; Підстава виникнення обтяження: постанова, про визнання об'єктів нерухомості речовими доказами та приєднаннями їх до кримінального провадження, серія та номер: б/н, 18.11.2013 року, видавник: слідчий СУ УМВС України у Волинській області, майор міліції Грудецький П.А.; Вид обтяження: арешт нерухомого майна; Обтяжувач: Управляння МВС України у Волинській області, код ЄДРПОУ 08592112, країна реєстрації: Україна; Запис перенесено з: розділу Державного реєстру прав: 7875656101, номер запису 3750950, 09.12.2013 15:46:09, реєстратор: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції.

ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" 16 травня 2014 року зверталося до Реєстраційної служби Рівненського МУЮ з вимогою скасувати вищевказане обтяження нерухомого майна товариства, однак отримало відмову.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року за №1952-IV (з наступними змінами та доповненнями), врегульовано відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень та встановлено спеціальний "Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Порядок надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно".

Виконання функцій державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень покладено на органи державної реєстрації прав Міністерства юстиції України, структурним підрозділом якого є Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції.

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року за №1952-IV (з наступними змінами та доповненнями), орган державної реєстрації прав, державні реєстратори зобов'язані надати до відома заявників інформацію про необхідний перелік документів для здійснення державної реєстрації прав.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також прийнятим Кабінетом Міністрів України "Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 2 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі :

2) рішень судів, що набрали законної сили;

3) постанови органів досудового слідства, державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно.

Даючи правову оцінку вищенаведеним діям державного реєстратора щодо несення записів про державну реєстрацію обтяжень нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суд враховує наступні обставини справи та норми чинного законодавства.

Суд погоджується з твердженням Позивача щодо того, що постанова слідчого від 18.11.2013 року про визнання об'єктів нерухомості речовими доказами на приєднання їх до кримінального провадження не є правовою підставою для реєстрації обтяжень на майно, яке зазначене в такій постанові, з наступних підстав.

Чинний кримінальний процесуальний кодекс України, який регламентує порядок та підстави розслідування кримінальних проваджень, проведення слідчих розшукових дій та прийняття процесуальних рішень містить окремі статті, які регламентують підстави, процедуру та суб'єктний склад, компетентний приймати рішення про накладення арешту на майно осіб (фізичних чи юридичних) - лише слідчого суддю, який виносить відповідне рішення (Ухвалу) за клопотанням органу досудового розслідування, погодженого прокурором ст.ст.131, 170-171 КПК України.

Зважаючи на дослівне відтворення в одержаних Позивачем Витягах з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором відомостей щодо підстави виникнення обтяження: «постанова, про визнання об'єктів нерухомості речовими доказами та приєднаннями їх до кримінального провадження, серія та номер: б/н, 18.11.2013 року, видавник: слідчий СУ УМВС України у Волинській області, майор міліції Грудецький П.А.» та суб'єкта обтяження «Управляння МВС України у Волинській області, код ЄДРПОУ 08592112, країна реєстрації: Україна» суд приходить до висновку, що ініціатором накладення арешту на майно - слідчим СУ УМВС України у Волинській області не дотримано процедуру погодження та форму документа, який підтверджує правомірність вжиття ним заходів, пов'язаних з обмеженням прав осіб у виглядів накладення арешту на нерухоме майно Позивача (відсутня Ухвала суду про накладення арешту на майно Позивача), обов'язок одержання якої покладається на органи досудового розслідування та їх службових осіб для вжиття відповідних заходів забезпечення розслідування кримінальних проваджень.

Зважаючи на недотримання ініціатором накладення арешту - слідчим СУ УМВС України у Волинській області вимоги щодо форми та змісту процесуального документа, який мав бути поданий в Реєстраційну службу Рівненського міського управління юстиції і на підставі якого вносилися оскаржувані записи щодо обтяження об'єктів нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суд приходить до висновку про те, що названі вище записи - підлягають скасуванню, оскільки Відповідач не мав достатніх правових підстав для таких дій, оскільки поданий документ про обтяження не відповідав вимогам законодавства.

У відповідності до ст.30 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-1V "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" дії державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду.

Відповідно до п.1 ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Щодо судових витрат, то такі, у відповідності до вимог ст.94 КАС України, належить повернути з Державного бюджету України в користь позивача.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати внесені Реєстраційною службою Рівненського міського управління юстиції до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно:

- запис про обтяження №5449167 на об'єкт нерухомого майна: будівля, будівля гаражів (літ."Ж-1") за адресою м.Рівне, вул.Марка Вовчка, будинок 21, площею 380,2 кв.м., належного ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (перенесений з розділу Державного реєстру прав: 7875656101, номер запису 3750950, 09.12.2013 15:46:09, реєстратор: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області);

- запис про обтяження №5383492 на об'єкт нерухомого майна: будівля, будівля майстерні (літ."Г-1") за адресою м.Рівне, вул.Марка Вовчка, будинок 21а, площею 187,9 кв.м., належного ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (перенесений з розділу Державного реєстру прав: 7875656101, номер запису 3750950, 09.12.2013 15:46:09, реєстратор: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області);

- запис про обтяження №5432166 на об'єкт нерухомого майна: будівля, будівля складу (літ."В-1") за адресою м.Рівне, вул. Марка Вовчка, будинок 23, площею 284,1 кв.м., належного ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (перенесений з розділу Державного реєстру прав: 7875656101, номер запису 3750950, 09.12.2013 15:46:09, реєстратор: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області);

- запис про обтяження №5468890 на об'єкт нерухомого майна: будівля, адмінбудинок (літ."А-3") за адресою м.Рівне, вул.Транспортна, будинок 12, площею 1284,3 кв.м., належного ТОВ "АВІ-КОМПЛЕКТ" (перенесений з розділу Державного реєстру прав: 7875656101, номер запису 3750950, 09.12.2013 15:46:09, реєстратор: Реєстраційна служба Рівненського міського управління юстиції Рівненської області).

Присудити на користь позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "АВІ-КОМПЛЕКТ" із Державного бюджету України судовий збір у розмірі 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Борискін С.А.