Постанова № 39426900, 25.06.2014, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 1309/1357/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2014 року

Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді Іванюк І.Д.

при секретарі с\з Журавльовій А.С.

з участю прокурора Воронки Р.І.

представника цивільного позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові справу про обвинувачення

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки Львівської області Пустомитівського району с. Зимна Вода, громадянка України, українка, з вищою освітою, неодруженої, працюючої економістом 2 категорії відділу аналітико-цінової роботи фінансово-економічної служби «ДТГО «Львівська залізниця», раніше не судимої, проживаючою за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 будучи економістом 2 категорії відділу по контролю за цінами та ціновою політикою ВП «Фінансово-економічна служба» ДТГО «Львівська залізниця» , членом тендерного комітету ДТГО «Львівська залізниця» «Із закупівлі обладнання, машин і механізмів, товарно-матеріальних цінностей, передбачених планом капітальних інвестицій та планом матеріально-технічного постачання», в обов'язки якої входило перевірка пакетів документів поданих учасниками торгів та відповідності запропонованих учасниками торгів цін рівню середніх по Укрзалізниці, Україні та регіональних цінам з урахуванням умов постачання та ініціювання відхилення пропозицій учасників торгів, недбало ставлячись до своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них - неналежно вивчила середньо-ринкові ціни на туалетний папір марки «Фантазія» зовнішнім діаметром (95 +/-5) мм шириною паперової стрічки (90 +/-3)мм вагою (115-116) грам щільністю (38 +/-0,2)мм ТУ У 21.2-22351935-002:2006, що діяли в лютому-березні 2008 року та 26.03.2008 року підчас проведення тендерних торгів ДТГО «Львівська залізниця» доповіла про відповідність запропонованих учасниками цін на туалетний папір вказаної марки та якості середньо ринковим цінам і всупереч вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" №14900-ІІІ від 22.02.2000 року (чинного на час закупівлі) не ініціювала відхилення запропонованих тендерних пропозицій, що призвело до того, що 26.03.2008 року на засіданні тендерного комітету ДТГО «Львівська залізниця «Із закупівлі обладнання машин і механізмів, товарно-матеріальних цінностей, передбачених планом капітальних інвестицій ВП "Служба матеріально - технічного постачання"» прийнято протокольне рішення (протокол оцінки тендерних пропозицій визначення переможця №3 від 26.03.2008 року) про визнання переможцем торгів TOB ВКФ "Лембридж" та укладено з цією фірмою договір поставки туалетного паперу №Л/НХ-08672/НЮ від 09.04.2008 року за ціною 469 тис. 500 грн. за 650 тис. рулонів туалетного паперу (0.72 грн. за один рулон), тобто за ціною, що є явно завищеною оскільки середня ціна туалетного паперу вказаної якості станом на березень 2008 року становила 0,5 грн., а ціна за 650 тис. рулонів мала б становити 325 тис. грн. (0,50грн.Х650000 шт.) чим ДТГО «Львівська залізниця» заподіяно збитки на суму 143 тис. 500 грн., яка згідно ч. 2 ст. 367 КК України та примітки до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

Так, 11.02.2008 року на засіданні тендерного комітету із закупівель обладнання, машин і механізмів, товарно-матеріальних цінностей, передбачених: планом капітальних інвестицій та планом матеріально - технічного постачань створеного у відповідності до наказу начальника ДТГО "Львівська залізниця" № 146/Н від 29.02.2008 року, під головуванням заступника голови тендерного комітету - начальника Відокремленого підрозділу "Служба матеріально технічного постачання" ОСОБА_4 з урахуванням узагальненої розрахункової потреби матеріально-технічних цінностей на 2008 рік ВП "Пасажирська служба" ДТГО "Львівська залізниця", прийнято протокольне рішення (проток №1 від 11.02.2008) про закупівлю виробів з паперу господарсько-побутового санітарно-гігієнічного призначення - 650 тис. рулонів "паперу туалетного", 5 тис. рулонів "паперових рушників" з очікуваною вартістю 470,0 тис. грн.

11.03.2008 року в приміщенні ВП "Служба матеріально - технічне постачання" ДТГО "Львівська залізниця" за адресою м.Львів, вул. Широка, 2 проведено розкриття тендерних пропозицій, які надійшли від трьох учасників торгів: СП TOB "Інтерконтракт" (вх. № 19 від 11.03.2008 року), TOB BКФ "Лембридж" (вх. № 20 від 11.03.2008 року) та ВКПП "Галичпромпостач" (вх. № 21 від 11.03.2008 року). Після розкриття тендерних пропозицій учасників торгів вони були надані членам тендерного комітету для вивчення та винесення висновків згідно своїх посадових обов'язків щодо можливості допущення до торгів таких пропозицій.

В процесі вивчення вказаних вище тендерних пропозицій економіст 2 категорії відділу по контролю за цінами та ціновою політикою ВП «Фінансово-економічна служба» ДТГО «Львівська залізниця» ОСОБА_3 будучи службовою особою та членом тендерного комітету ДТГО «Львівська залізниця» «Із закупівлі обладнання, машин і механізмів, товарно-матеріальних цінностей, передбачених планом капітальних інвестицій та планом матеріально-технічного постачання», в обов'язки якої входило перевірка пакетів документів поданих учасником торгів та відповідності запропонованих учасниками торгів цін рівню середніх по Укрзалізниці, Україні та регіональних цінам з урахуванням умов постачання та ініціювання відхилення пропозицій учасників торгів, недбало ставлячись до своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них - неналежно вивчила середньо-ринкові ціни на туалетний папір марки «Фантазія» зовнішнім діаметром (95 +/-5) мм шириною паперової стрічки (90 +/-3)мм вагою (115-116) грам щільністю (38 +/-0,2)мм ТУ У 21.2-22351935-002:2006, що діяли в лютому-березні 2008 року та 26.03.2008 року підчас проведення тендерних торгів ДТГО «Львівська залізниця» доповіла про відповідність запропонованих учасниками цін на туалетний папір вказаної марки та якості, середньо ринковим цінам і всупереч вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти" №14900-ІІІ від 22.02.2000 року (чинного на час закупівлі) - 26.03.2008 року на засіданні зазначеного тендерного комітету не доповіла членам тендерного комітету про те, що запропонована учасниками ціна на туалетний папір марки «Фантазія» зовнішнім діаметром (95 +/-5) мм шириною паперової стрічки (90 +/-3)мм вагою (115-116) грам щільністю (38 +/-0,2)мм ТУ У 21.2-22351935-002:2006 значно вища за середньо-ринкові ціни на туалетний папір вказаної якості (станом на березень 2008 року середньо ринкова ціна становила 0,50 грн. за рулон туалетного паперу) та не ініціювала відхилення запропонованих тендерних пропозицій учасників торгів, у зв'язку з чим тендерним комітетом було прийнято протокольне рішення (протокол оцінки тендерних пропозицій визначення переможця №3 від 26.03.2008 року) про визнання переможцем торів TOB ВКФ "Лембридж" з ціновою пропозицією 469 тис. 500 грн., який пропонував поставити туалетний папір в кількості 650 тис. рулонів по ціні 0,72 грн. за 1 рулон.

09.04.2008 року на виконання рішення зазначеного тендерного комітету (протокол оцінки тендерних пропозицій визначення переможця №3 від 26.03.2008 року) між ДТГО "Львівська залізниця" та TOB ВКФ "Лембридж" укладено договір поставки № Л/НХ 08672/НЮ на постачання паперу туалетного марки "Фантазія" та паперових рушників на загальну суму 469 тис. 500 грн. (в тому числі з ПДВ) та на виконання умов згаданого договору, протягом квітня-травня 2008 року ДТГО "Львівська залізниця" перерахувало TOB ВКФ "Лембридж" кошти за постачання паперу туалетного марки "Фантазія" на загальну суму 468,0 тис. грн.

У відповідності до специфікації до вказаного вище договору, вартість рулону паперу туалетного "Фантазія" становить 0,72 грн. (з ПДВ), хоча згідно висновку Львівської торгово - промислової палати від 05.10.2009 року № 1 09/970 ціна за 1 рулон туалетного паперу "Фантазія", виробником якого є ВАТ "Львівкартонопласт" і дилером якого представився учасник торгів TOB ВКФ "Лембридж", станом на березень 2008 року складала 0,55 коп. з ПДВ, а згідно висновку додаткової судової товарознавчої експертизи №2416 від. 09.11.2011 року середня ринкова ціна у Львівській області на товар "туалетний папір", що найбільш близький за своїми параметрами до придбаного ВП "Служба матеріально-технічного постачання" ДТГО "Львівська залізниця" туалетного паперу "Фантазія" станом на лютий-березень 2008 року становила 0,50 грн.

Отже, внаслідок придбання паперу туалетного "Фантазія" у TOB ВКФ "Лембридж" за результатами торгів, проведених з порушенням Закону України "Про закупівлю товарів, робіт та послуг за державні кошти", за цінами вищими ніж існували на той час на ринку, ДТГО "Львівська залізниця" завдано збитків на суму 143 тис. 500 грн, тобто різницю між вартістю закуплених залізницею 650 тис. рулонів туалетного паперу (468 тис. грн..) та середньо ринковою вартістю такого туалетного паперу станом на березень 2008 року 325,5 тис. грн.. (0,50 грнХ650000шт = 325, 5тис. грн.).

У судовому засіданні ОСОБА_3 заявила клопотання про закриття кримінальної справи у зв'язку із закінченням строку давності притягнення її до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.

Перевіривши матеріали кримінальної справи, заслухавши думку прокурора про можливість звільнення підсудної від кримінальної відповідальності, представника цивільного позивача, суд вважає, що кримінальна справа підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 КПК України за наявності підстав, зазначених у статті 49 КК України, у справах, які надійшли до суду з обвинувальним висновком, суд у судовому засіданні виносить постанову про закриття справи.

Згідно ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості і до набрання вироком законної сили минуло п'ять років.

Відповідно до ст.ст. 11-1, 282 КПК України суд в судовому засіданні, вислухавши думку учасників судового розгляду і висновок прокурора, за наявності підстав передбачених ст. 49 КК України, закриває кримінальну справу у зв'язку із закінченням строку давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним висновком.

Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави - злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України, належить згідно з ч. 3 ст. 12 КК до категорії злочинів середньої тяжкості. Оскільки підсудна ОСОБА_3 вчинила вказаний злочин в березні 2008 року і зазначений термін давності минув та враховуючи те, що у судовому засіданні не встановлено підстав для переривання чи зупинення перебігу давності, підсудна від слідства та суду не ухилялась. Перебіг давності відбувся не з її вини, то суд вважає, що підсудну ОСОБА_3 слід звільнити від кримінальної відповідальності передбаченої ч.2 ст. 367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності, а кримінальну справу слід закрити.

Керуючись ч. 1 ст. 7-1, ч. 3 ст. 111, ст. 248 КПК України, ст. 49 КК України, суд -

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України у зв'язку з закінченням строків давності, а справу закрити.

Запобіжний захід відносно ОСОБА_3 - підписку про невиїзд - скасувати.

Цивільний позов Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах Міністерства інфраструктури України в особі ДТГО «Львівська залізниця» до ОСОБА_3 про стягнення 143 500 грн. - залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена протягом 7 днів до апеляційного суду Львівської області через районний суд.

Суддя /підпис/:

З оригіналом згідно

Суддя: