Постанова № 39425157, 20.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 червня 2014 року № 826/6448/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Командитного товариства "ДОНТРАНСГАРАНТ І КОМПАНІЯ" до Луганської митниці Міндоходів про визнання дій протиправними, скасування вимог від 27.03.2014

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Командитне товариство «Донтрансгарант і Компанія» звернулось до суд уз позовом до Луганської митниці Міндоходів про визнання протиправними дій щодо складення та надсилання позивачу:

вимоги про сплату коштів за гарантійним документом від 27.03.2014 №2 (вихідний №2085/12-70-53 від 27.03.2014) та акту про настання гарантійного випадку від 27.03.2014 №2 (вихідний №2103/12-70-53 від 27.03.2014),

вимоги про сплату коштів за гарантійним документом від 27.03.2014 №3 (вихідний №2088/12-70-53 від 27.03.2014) та акту про настання гарантійного випадку від 27.03.2014 №3 (вихідний №2101/12-70-53 від 27.03.2014),

вимоги про сплату коштів за гарантійним документом від 27.03.2014 №4 (вихідний №2091/12-70-53від 27.03.2014) та акту про настання гарантійного випадку від 27.03.2014 №4 (вихідний №22097/12-70-53 від 27.03.2014),

вимоги про сплату коштів за гарантійним документом від 27.03.2014 №5 (вихідний №2082/12-70-53 від 27.03.2014) та акту про настання гарантійного випадку від 27.03.2014 №5 (вихідний №2095/12-70-53 від 27.03.2014).

Визнання протиправними та скасування згадуваних вимог та актів про настання гарантійного випадку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Луганською митницею Міндоходів протиправно складено Акти про настання гарантійного випадку та винесено Вимоги про сплату коштів за гарантійним документом за відсутності на те правових підстав.

Відповідач - Луганська митниця Міндоходів - заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи, проте явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце судового вирішення справи.

В судовому засіданні відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва,

ВСТАНОВИВ:

Між Держмитслужбою та КТ «Донтрансгарант і компанія» 22.11.2012 укладена угода про надання фінансових гарантій митним органам незалежним фінансовим посередником № 771 (далі - Угода).

Відповідно до пункту 1.2. вищезазначеної Угоди КТ «Донтрансгарант і компанія» визнається незалежним фінансовим посередником, уповноваженим Держмитслужбою України на надання митним органам фінансових гарантій та внесений до реєстру гарантів.

Судом встановлено, що позивачем укладено договір №334ЕР від 28.11.2013 про надання послуг з видачі фінансових гарантій у вигляді документа з метою забезпечення сплати митних платежів з ТОВ "Цикловаст".

В якості забезпечення сплати митних платежів щодо доставлення товарів в митницю призначення, відповідно до вимог п. 2 ст. 305 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-УІ були надані гарантії у вигляді Гарантійних документів від 17.02.2014 №№ 00032019,00032018, 00032010, 00032003, 00032014, 00032009, 00032005, 00032017, 00032011, 00032002, 00032016, 00032004, 00032012, 00032006, 00032015, 00032008,00032007,00032013.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем було отримано Вимогу про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 2 (вихідний № 2085/12-70-53 від 27.03.2014 року) разом з Актом про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 2 (вихідний № 2103/12-70-53 від 27.03.2014 року).

З Акту про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 2 (вихідний № 2103/12-70-53 від 27.03.2014 року) вбачається, що товар - Паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, далі -Товар, (Код за УКТЗЕД: 2710194300), у кількості 64 309 кг, який повинен був бути оформлений у митний режим декларантом ТОВ «Цикловаст» або доставлений у митницю призначення (назва - не зазначено) перевізником (не зазначено) за маршрутом (не вказано) у строк до (не вказано) без зміни його кількості, вартості і найменування, не доставлений у митницю призначення у встановлений строк, доставлений не в повному обсязі/інше (необхідне підкреслити - не підкреслено). Митна вартість товарів становить 626 259 грн. 77 коп. Сума податків та зборів (обов'язкових платежів), що повинні бути сплачені за митне оформлення цих товарів складає 179 765 грн. 26 коп.

Відповідно до викладеної у Вимозі про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 2 (вихідний № 2085/12-70-53 від 27.03.2014 року) інформації, на підставі гарантійного документа від 19 лютого 2014 року № 00032003 код 70209/14/1702/1/115, виданого Позивачем, сума митного боргу (сума податків та зборів (обов'язкових платежів), який підлягає сплаті відповідно до чинного законодавства України за недоставлений у митницю призначення товар, зазначений в Акті про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 2 у розмірі 179 765 грн. 26 коп. підлягає перерахуванню на користь Луганської митниці Міндоходів за вказаними у такій вимозі реквізитами;

Також, митним органом позивачу скеровано Вимогу про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 3 (вихідний № 2088/12-70-53 від 27.03.2014 року) разом з Актом про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року Л° 3 (вихідний № 2101/12-70-53 від 27.03.2014 року).

З Акту про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 3 (вихідний № 2101/12-70-53 від 27.03.2014 року) вбачається, що товар -Паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, далі -Товар, (Код за УКТЗЕД: 2710194300),

у кількості 64 269 кг. який повинен був бути оформлений у митний режим декларантом ТОВ «Цикловаст» (код ЄДРПОУ 38674635), м.Київ, проспект Відрадний, 24/54 або доставлений у митницю призначення (назва - не зазначено) перевізником (не зазначено) за маршрутом (не вказано) у строк до (не вказано) без зміни його кількості, вартості і найменування, не доставлений у митницю призначення у встановлений строк, доставлений не в повному обсязі/інше (необхідне підкреслити - не підкреслено). Митна вартість товарів становить 625 870 грн. 24 коп. Сума податків та зборів (обов'язкових платежів), що повинні бути сплачені за митне оформлення цих товарів складає 179 653 грн. 45 коп.

Відповідно до викладеної у Вимозі про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 3 (вихідний № 2088/12-70-53 від 27.03.2014 року) інформації, на підставі гарантійного документа від 19 лютого 2014 року № 00032004 код 70209/14/1702/1/115, виданого Позивачем, сума митного боргу (сума податків та зборів (обов'язкових платежів), який підлягає сплаті відповідно до чинного законодавства України за недоставлений у митницю призначення товар, зазначений в Акті про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 3 у розмірі 179 653 грн. 45 коп. підлягає перерахуванню на користь Луганської митниці Міндоходів за вказаними у такій вимозі реквізитами;

Крім того, митним органом на адресу позивача скеровано Вимогу про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 4 (вихідний № 2091/12-70-53 від 27.03.2014 року) разом з Актом про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 4 (вихідний № 2097/12-70-53 від 27.03.2014 року). З Акту про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 4 (вихідний № 2097/12-70-53 від 27.03.2014 року) вбачається, що товар - Паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, далі -Товар, (Код за УКТЗЕД: 2710194300),

у кількості 57 179 кг, який повинен був бути оформлений у митний режим декларантом ТОВ «Цикловаст» або доставлений у митницю призначення (назва - не зазначено) перевізником (не зазначено) за маршрутом (не вказано) у строк до (не вказано) без зміни його кількості, вартості і найменування, не доставлений у митницю призначення у встановлений строк, доставлений не в повному обсязі/інше (необхідне підкреслити - не підкреслено). Митна вартість товарів становить 556 825 грн. 76 коп.

Сума податків та зборів (обов'язкових платежів), що повинні бути сплачені за митне оформлення цих товарів складає 159 834 грн. 55 коп.

Відповідно до викладеної у Вимозі про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 4 (вихідний № 2091/12-70-53 від 27.03.2014 року) інформації, на підставі гарантійного документа від 19 лютого 2014 року № 00032019 код 70209/14/1702/1/115, виданого Позивачем, сума митного боргу (сума податків та зборів (обов'язкових платежів), який підлягає сплаті відповідно до чинного законодавства України за недоставлений у митницю призначення товар, зазначений в Акті про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 4 у розмірі 159 834 грн. 55 коп. підлягає перерахуванню на користь Луганської митниці Міндоходів за вказаними у такій вимозі реквізитами;

Також, з матеріалів справи вбачається, що митним органом винесено позивачу Вимогу про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 5 (вихідний № 2082/12-70-53 від 27.03.2014 року) разом з Актом про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 5 (вихідний № 2095/12-70-53 від 27.03.2014 року).

З Акту про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 5 (вихідний № 2095/12-70-53 від 27.03.2014 року) вбачається, що товар -Паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, далі -Товар, (Код за УКТЗЕД: 2710194300),

у кількості 57 159 кг, який повинен був бути оформлений у митний режим декларантом ТОВ «Цикловаст» (код ЄДРПОУ 38674635), м.Київ, проспект Відрадний, 24/54 або доставлений у митницю призначення (назва - не зазначено) перевізником (не зазначено) за маршрутом (не вказано) у строк до (не вказано) без зміни його кількості, вартості і найменування, не доставлений у митницю призначення у встановлений строк, доставлений не в повному обсязі/інше (необхідне підкреслити - не підкреслено). Митна вартість товарів становить 556 630 грн. 99 коп. Сума податків та зборів (обов'язкових платежів), що повинні бути сплачені за митне оформлення цих товарів складає 159 778 грн. 60 коп.

Відповідно до викладеної у Вимозі про сплату коштів за гарантійним документом від 27 березня 2014 року № 5 (вихідний № 2082/12-70-53 від 27.03.2014 року) інформації, на підставі гарантійного документа від 19 лютого 2014 року № 00032018 код 70209/14/1702/1/115, виданого Позивачем, сума митного боргу (сума податків та зборів (обов'язкових платежів), який підлягає сплаті відповідно до чинного законодавства України за недоставлений у митницю призначення товар, зазначений в Акті про настання гарантійного випадку від 27 березня 2014 року № 5 у розмірі 159 778 грн. 60 коп. підлягає перерахуванню на користь Луганської митниці Міндоходів за вказаними у такій вимозі реквізитами.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 Митного кодексу України визначено, що транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пп. в) п. 2) частини 2 статті 91 Митного кодексу України митний режим транзиту застосовується до товарів, які переміщуються: від одного пункту, розташованого на митній території України, до іншого пункту, розташованого на митній території України, у тому числі якщо частина цього переміщення проходить за межами митної території України.

Відповідно до частини 4 статті 92 Митного кодексу України передбачено, що для поміщення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення у митний режим транзиту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна:

1) подати органу доходів і зборів митну декларацію (документ, який відповідно до статті 94 цього Кодексу використовується замість митної декларації), товарно-транспортний документ на перевезення та рахунок-фактуру (інвойс) або інший документ, який визначає вартість товару;

2) у випадках, визначених законодавством, надати органу доходів і зборів дозвільний документ на транзит через митну територію України, який видається відповідними уповноваженими органами;

3) у випадках, встановлених цим Кодексом, забезпечити виконання зобов'язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та другої статті 305 Митного кодексу України у випадках, визначених цим Кодексом, виконання зобов'язань осіб, що випливають з митних процедур, забезпечуються шляхом надання органам доходів і зборів забезпечення сплати митних платежів у способи, передбачені для відповідної митної процедури.

Надання органам доходів і зборів забезпечення сплати митних платежів є обов'язковим при ввезенні на митну територію України та/або переміщенні територією України прохідним та внутрішнім транзитом товарів за переліком, який затверджується Кабінетом Міністрів України.

Частиною першою статті 306 Митного кодексу України визначено, що фінансові гарантії є одним із способів забезпечення митних платежів.

Відповідно до положень частини першої, другої та третьої статті 307 Митного кодексу України юридичні особи, які мають намір виступати гарантом забезпечення особою своїх зобов'язань перед органами доходів і зборів України зі сплати митних платежів, уповноважуються на це і вносяться до реєстру гарантів у порядку, визначеному цим розділом.

Взаємовідносини між центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, та гарантами регулюються на підставі укладених угод.

Фінансова гарантія видається гарантом і надається органам доходів і зборів особою, відповідальною за сплату митних платежів, або будь-якою іншою особою на користь особи, відповідальної за сплату митних платежів, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Фінансова гарантія діє на всій митній території України.

В силу положень частини першої та другої статті 311 Митного кодексу України органи доходів і зборів як забезпечення сплати митних платежів приймають фінансові гарантії, видані гарантами, включеними до реєстру гарантів, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Фінансова гарантія, що надається у вигляді документа, є безвідкличним зобов'язанням гаранта, внесеного до реєстру гарантів, виплатити на вимогу органу доходів і зборів кошти в межах певної суми у разі невиконання забезпечених цією гарантією зобов'язань із сплати митних платежів.

З системного аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що фінансова гарантія, як спосіб забезпечення сплати митних платежів, надається органу доходів і зборів гарантом, внесеним до реєстру гарантів, відносини яких регулюються на підставі відповідних укладених угод. При цьому, на гаранта покладається обов'язок виплатити на вимогу органу доходів і зборів кошти в межах певної суми у разі невиконання відповідними особами зобов'язань перед органами доходів і зборів.

У свою чергу виключний перелік випадків, коли орган доходів і зборів має право направляти гаранту вимоги щодо сплати митних платежів визначений у частині четвертій статті 311 Митного кодексу України, а саме:

1) перевищення більше ніж на 10 днів встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що перебувають під митним контролем, до органу доходів і зборів призначення (а при переміщенні в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів - від одного підрозділу цього органу до іншого);

2) встановлення органом доходів і зборів факту порушення вимог і умов митних режимів з умовним звільненням від оподаткування митними платежами;

3) настання терміну сплати податкових зобов'язань відповідно до розділу III цього Кодексу;

4) встановлення органом доходів і зборів факту порушення вимог і умов тимчасового ввезення або транзиту товарів, транспортних засобів особистого користування, що переміщуються через митний кордон України громадянами відповідно до розділу XII цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що факт настання гарантійного випадку встановлений з приводу невиконання зобов'язань щодо завершення процедур митного контролю та оформлення відповідно до митного режиму імпорту частини товару "паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, виробник: ВАТ "Лукойл-Волгограднефтепереработка" Росія" в кількості 242916 кг, ввезеного 19.02.14 згідно МД ІМ74ЕЕ № 02130000/2014/000212 через митний пост "Червона Могила" Луганської митниці Міндоходів.

17.02.2014 до митного поста "Свердловськ" Луганської митниці Міндоходів була подана у формі електронного документа попередня митна декларація № 02130000/2014/000212 на ввезення товару "паливо дизельне ЕВРО СОРТ Р, вид III (ДТ-5), масова частка сірки 0,00080%, виробник: ВАТ "Лукойл-Волгограднефтепереработка" Росія".

Також, з матеріалів справи вбачається, що 19.02.2014 через митний пост "Червона Могила" Луганської митниці Міндоходів був ввезений зазначений товар в кількості 1057861 кг в залізничних цистернах №№ 50291970, 50030386, 50442599, 50442698, 50443290, 50482280, 50979962, 51136968, 51520286, 51776847, 56789399, 56790694, 57005894, 57090094, 57133209, 58300831, 73732083, 73732281.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання митних формальностей при здійсненні транзитних перевезень, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №1066 від 09.10.2012, інформація про розміщення на склад 14 залізничних цистерн №№ 50291970, 50030386, 50442599, 50442698, 50443290, 50482280, 50979962, 51136968, 51520286, 51776847, 57090094, 57133209, 58300831, 73732281 протягом доби після їх проведення передана посадовою особою митного поста "Свердловськ" до ЄАІС (МД №702130000/4/263 від 24.02.2014).

Інші 4 залізничні цистерни №№ 56789399, 56790694, 57005894, 73732083 із вантажем "дизельне паливо" протягом 10 робочих днів повинні були заявлені у митний режим імпорту згідно статті 263 Кодексу, але митна декларація до оформлення не подавалась, товари в зоні митного контролю митного складу відсутні.

У зв'язку з тим, що протягом 10 днів з дати доставки, у відповідності до вимог ст. 263 Митного кодексу України, не була подана митна декларація щодо оформлення вагоно-цистерн №№ 56790694, 56789399, 57005894, 73732083 із вантажем «дизельне паливо», 04.03.2014 начальником митного поста направлено листи про необхідність терміново пред'явити зазначені товари для проведення митного оформлення у відповідний митний режим Управляючому митним складом ТОВ «Цикловаст» Мищенку П.І. (від 04.03.2014 № 62/036) та Директору ТОВ «Цикловаст» Дубенчуку З.М. (від 04.03.2014 № 62/330).

Оскільки зазначені 4 вагоно-цистерни, які переміщувались через митний кордон України за митною декларацією типу ІМ 74 ЕЕ № 702130000/2014/000212 не були оформлені у відповідний митний режим, 14.04.2014 було складено протокол про порушення митних правил за ч. 2 ст. 469 МК України у відношенні керівника митного складу ТОВ «Цикловаст» Громича А.М. за розпорядження дизельним паливом та направлені Акти про настання гарантійного випадку від 27.03.2014 №№2, 3, 4, 5 та Вимоги про сплату коштів від 27.03.2014 №№2, 3, 4, 5 за гарантійними документами №№00032003,00032004, 00032018, 00032019 та копії необхідних документів, які були одержані гарантом 11.04.2014.

Враховуючи, що за попередньою Митною декларацією від 17.02.2014 № 702130000/2014/000212, оформленою з наданням фінансових гарантій, на адресу ТОВ «Цикловаст було ввезено 1057861 кг. (18 з/д цистерн), а до митного оформлення було заявлено лише 814945 кг.(14 з/д цистерн), отже 4 вагони палива до митного оформлення не заявлялись.

Відповідно до частини першої статті 95 Митного кодексу України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: 1) для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб); 2) для залізничного транспорту - 28 діб; 3) для авіаційного транспорту - 5 діб; 4) для морського та річкового транспорту - 20 діб; 5) для трубопровідного транспорту - 31 доба; 6) для трубопровідного транспорту (з перевантаженням на інші види транспорту) - 90 діб.

Як зазначено вище, переміщення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення було розпочато 17.02.2014 тобто строк доставки триває до 17.03.2014.спріні акти та вимоги складено 27.03.2014, тобто на десятий день з моменту завершення строку доставки товарів, проте станом на час вирішення справи

Відповідно до п.п.2 п. 11 статті 311 Митного Кодексу України підтвердженням фактичного виконання зобов'язань, забезпечених гарантією, є завершення процедур митного контролю та оформлення товарів до митного режиму, що передбачає сплату митних платежів.

В матеріалах справи відсутні жодні відомості стосовно місцезнаходження залізничних цистерн №№ 56789399, 56790694, 57005894, 73732083 із вантажем "дизельне паливо", що відповідно до положень Митного кодексу та Угоди свідчить про настання гарантійного випадку.

В матеріалах справи наявна постанова Міністерства доходів і зборів в справі про порушення митних правил №093/70200/14 від 28.05.2014, з якої вбачається, що дизельне паливо у вагоно-цистернах 56790694, 56789399, 57005894, 73732083 було направлено на адресу ТОВ «Термінал» під час перебування під митним контролем та митне оформлення якого не закінчилось. В подальшому таке паливо було реалізовано.

Отже, у відповідача були всі підстави для складання оскаржених Актів про настання гарантійного випадку та Вимог про сплату коштів за фінансовою гарантією.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, позивачем не доведено обставин в обґрунтування своїх позовних вимог, тоді як прийняті відповідачем спірні рішення є такими, що прийняті відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають поверненню.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні позовних вимог.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Келеберда