Постанова № 39413393, 20.06.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 червня 2014 рокум. Ужгород№ 807/1858/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі Пирожук Н.П.,

за участю:

позивача: Ужгородського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття - представник Скочиляс Г.М.,

відповідача: Закарпатського обласного військового комісаріату - представник Попельський С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Ужгородського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Закарпатського обласного військового комісаріату про повернення коштів у сумі 29680,69 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Ужгородський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Ужгородський міський центр зайнятості, Позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закарпатського обласного військового комісаріату(далі - Відповідач), яким просив суд стягнути з Відповідача кошти, які виплачені, як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_3 у сумі 29 680,69 грн.

Представник позивача підтримала поданий позов у повному обсязі та просила такий задоволити з мотивів викладених у позовній заяві.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після звільнення Відповідачем громадянки ОСОБА_3 до моменту поновлення останньої на роботі, Ужгородський міський центр зайнятості виплатив останній допомогу по безробіттю в загальній сумі 29680,69 грн. Позивач посилаючись на п.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» просив стягнути з Відповідача вищевказану суму.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник відповідача подав суду заперечення на позовну заяву та просив суд закрити провадження у даній справі, посилаючись на те, що даний спір не є публічно-правовим та не підлягає до розгляду у порядку КАС України.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.06.2014 року у задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження було відмовлено.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 28 грудня 2012 року громадянку ОСОБА_3 було звільнено з роботи у зв'язку із скороченням штату п. 1 ст. 40 КЗпП України,згідно наказу Закарпатського обласного військового комісаріату від 28.12.2012р. №242, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями трудової книжки(а.с.6-10).

21.01.2013 року гр. ОСОБА_3 звернулася із заявою до Ужгородського міського центру зайнятості у пошуках роботи(а.с.5). В результаті чого, останній було надано статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 29 травня 2013 року по справі № 807/213/13-а (а.с.12-15) про поновлення гр. ОСОБА_3 на державній службі, на посаді начальника групи бухгалтерського обліку відділу фінансового забезпечення Закарпатського обласного військового комісаріату.

30.12.2013 року гр. ОСОБА_3 було знято з обліку, як безробітну в Ужгородському міському центрі зайнятості.

Відповідно до витягу з наказу Військового комісара Закарпатського обласного військового комісаріату (по особовому складу) від 10.02.2014р. №2(а.с.11) 10 лютого 2014 року гр. ОСОБА_3 було поновлено на роботі на посаді начальника групи бухгалтерського обліку відділу фінансового забезпечення Закарпатського обласного військового комісаріату з 28 грудня 2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується розрахунком по виплаті допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_3, за період перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості останній було виплачено допомогу по безробіттю у сумі - 29 680,69 грн.

Відповідно до п. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду».

24 березня 2014 року Ужгородським міським центром зайнятості було направлено Відповідачу повідомлення від 24.03.2014 року №536 (а.с.16) про повернення коштів виплачених, як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_3 за період перебування на обліку в пошуках роботи в Ужгородському міському центрі зайнятості від 24.03.2014р. № 536 на суму - 29 680,69 грн., які повинні були бути перераховані протягом 15 календарних днів від дня отримання повідомлення на рахунок Позивача.

Дане повідомлення отримано Відповідачем 26 березня 2014 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією повідомлення про вручення(а.с.17).

Відповідно до ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття " виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Так, за Відповідачем рахується заборгованість перед Ужгородським міським центром зайнятості у розмірі 29680,69 грн., який підтверджений розрахунком по виплаті допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_3, за період перебування на обліку в Ужгородському міському центрі зайнятості.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до положень ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Ужгородського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Закарпатського обласного військового комісаріату про повернення коштів у сумі 29680,69 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути із Закарпатського обласного військового комісаріату на користь Ужгородського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул.. Бородіна, 22) - кошти, які виплачені, як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_3 у сумі 29680,69 грн.(двадцять дев'ять тисяч шістсот вісімдесят гривень 69 копійок) та перерахувати їх за реквізитами: Ужгородський міський центр зайнятості, код - 20448369, р/р 37171974900002 ГУДКСУ в Закарпатській області, код платежу 50040400, МФО 812016.

3. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору