Постанова № 39403536, 18.06.2014, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року Справа № 911/2845/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: Суддів:Прокопанич Г.К., Алєєвої І.В., Мирошниченка С.В.,розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областіна постановуКиївського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 р.та на рішеннягосподарського суду Київської області від 03.09.2013 р.у справі № 911/2845/13 господарського суду Київської областіза позовомНовопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської областідоФізичної особи-підприємця ОСОБА_4третя особаТовариство з обмеженою відповідальністю "Імператив авто"пророзірвання договору

За участю представників:

позивача:ОСОБА_5;відповідача:Не з'явилися;третьої особи:Не з'явилися;

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду Київської області звернулася Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області з позовом та уточненнями до нього до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з відпоавдачем.

Рішенням господарський суд Київської області від 03.09.2013 р. (суддя В.А. Ярема) в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 р. (судді: О.М. Гаврилюк, О.М. Коротун, І.А. Іоннікова) рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції та рішенням місцевого господарського суду, Новопетрівська сільська рада Вишгородського району Київської області звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просила їх скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення учасника судового процесу, перевіривши матеріали справи, доводи касаційної скарги, повноту встановлених судом обставин справи, правильність застосування судами норм права, Вищий господарський суд України вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Розглянувши касаційну скаргу, суд дійшов висновку про її обґрунтованість, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 р. № 6 у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваним в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору.

Відповідно до п.п. 1.1.; 1.2.; 2.1.; 3.1. Договору, земельна ділянка передана в оренду на 25 років під розміщення СТО та кафе-магазину орендарем.

Розділом 10 Договору передбачено право орендодавця вимагати від орендаря цільового використання земельної ділянки. Крім того розділ 10 Договору встановлює обов'язок орендаря використати орендовану земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, визначеного п. 1.2. Договору.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що виконавчим комітетом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області за участі комісії з питань агропромислового комплексу та земельних ресурсів сільської ради здійснена перевірка використання земельної ділянки, яка знаходиться в оренді відповідача відповідно договору оренди від 20.12.2005 р. Перевірка проведена на підставі п. "є" ст. 12 Земельного кодексу України та ст. 33 Закону України"Про місцеве самоврядування в Україні".

Встановлено, що спірна земельна ділянка, не використовується відповідно до умов договору оренди від 20.12.2005 р. - будівництво об'єктів не розпочато. На підставі цього, позивач вважає, що відповідач не виконує договірні обов'язки, передбачені п. 1.2., розділом 10. Тому відповідно до п. 11.3 Договору існують підстави для припинення дії Договору шляхом його розірвання.

Згідно абз. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. Відповідно ст. 59 цього Закону рада в межах повноважень приймає акти у формі рішень.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ХХ сесія шостого скликання Новопетрівської сільської ради 05.03.2013 р. прийняла рішення № 456-20-6 про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ФОП ОСОБА_4 20.12.2005 р. Це рішення є чинним.

Вищий господарський суд України вважає, що суди попередніх інстанцій повно встановили фактичні обставини справи, разом з тим, були зроблені висновки, які не відповідають цим обставинам.

Крім того, судами невірно застосовані або взагалі не застосовані норми Земельного кодексу України та Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".

Матеріали справи доводять правомірність вимог позивача про розірвання договору, застосовуючи норми визначених Законів.

Згідно ст. ст. 1115, 1117 ГПК України касаційна інстанція перевіряє на підставі вже встановлених судами першої та апеляційної інстанцій фактичних обставин справи лише застосування ними норм матеріального та процесуального права. При цьому, касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши всі обставини справи, вирішив спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин.

У разі, якщо встановлено, що фактичні обставини, які входять до предмету доказування у справі з'ясовані судом першої та апеляційної інстанції з достатньою повнотою, але допущені помилки у застосуванні норм матеріального та процесуального права і в зв'язку з цим висновки судів попередніх інстанцій не відповідають цим обставинам, то касаційний суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1119 ГПК України приймає нове рішення.

В даному випадку Вищий господарський суд України вважає, що апеляційний та місцевий господарські суди встановили всі фактичні обставини справи щодо позовних вимог. Разом з тим, припустилися порушень норм матеріально та процесуального права, що призвело до винесення неправомірного рішення у справі. При цьому, суд касаційної інстанції не вбачає підстав для направлення справи на новий розгляд, оскільки фактичні обставини, які входять до предмету доказування, судами встановлені з достатньою повнотою.

Враховуючи наведене, касаційна інстанція скасовує постанову Київського апеляційного господарського суду та рішення господарського Київської області та приймає нове рішення про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119-11111 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області задовольнити.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 26.11.2013 р. та рішення господарського суду міста Київської області від 03.09.2013 р. у справі № 911/2845/13 скасувати.

Прийняти нове рішення, яким позов задовольнити. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 20.12.2005 р.

Головуючий суддя Г.К. Прокопанич

Судді: І.В. Алєєва

С.В. Мирошниченко