Постанова № 39393108, 03.06.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року Житомир справа № 806/1886/14

категорія 5.1.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шимоновича Р.М.,

за участі секретаря Коваля О.В.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

за участі відповідача Стрельцова В.В.,

за участі представників третіх осіб Сероветника О.А., Гриценка Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до державного реєстратора реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області Стрельцова В.В., треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Літос", товариство з обмеженою відповідальністю "Проектно-будівельна організація "Житомиргазбуд" про визнання дій протиправними та скасування державної реєстрації даних змін керівника,

встановив:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області Стрельцова В.В. щодо державної реєстрації зміни керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" з ОСОБА_5 на ОСОБА_6, що здійснені на підставі протоколу загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" № 1/2014 від 10.04.2014 р., та скасувати державну реєстрацію даних змін керівника. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач на підставі документів, які на думку позивача, не відповідають вимогам частин 1-5 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" протиправно здійснив реєстрацію змін керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос".

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечив проти позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с. 33-37).

Представники третіх осіб заперечили проти позовних вимог та просили суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представників третіх осіб, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Встановлено, що 10 квітня 2014 р. відбулись загальні збори учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Літос", за результатами яких складено протокол № 1/2014 (а.с. 9-10).

Відповідно до зазначеного протоколу, загальними зборами вирішено:

- усунути ОСОБА_5 від виконання обов'язків керівника та підписанта товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" з 10.04.2014 р.;

- покласти обов'язки керівника та підписанта товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" на ОСОБА_6 з 11.04.2014 р.;

- зобов'язати ОСОБА_5 передати ОСОБА_6 печатку, штампи, статутні та інші документи діяльності ТОВ "Літос";

- зобов'язати ОСОБА_6 створити комісію та ознайомити ОСОБА_5 з прийнятим рішенням під розпис. В разі відмови від підпису, діяти відповідно до вимог чинного законодавства України;

- уповноважити ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на здійснення реєстрації змін в складі керівництва ЄДРПОУ та їх внесення.

Для проведення державної реєстрації змін відомостей про юридичну особу, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, пов'язаних із зміною керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос", ОСОБА_6 було подано до реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області заповнену реєстраційну картку за формою 4, примірник протоколу загальних зборів учасників ТОВ "Літос" № 1/2014 від 10 квітня 2014 р. та квитанцію про оплату реєстраційного збору.

Розглянувши подані документи, державним реєстратором реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про зміну керівника на ОСОБА_6 (а.с. 20).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає слідуюче.

Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців.

Положеннями статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначені наступні терміни:

державний реєстратор - посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (далі - Єдиний державний реєстр) - автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Статтею 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно із частиною 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає поштовим відправленням з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Приписами абзацу 1 частини 2 вказаної статті Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, якщо зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані із зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім документів, передбачених частиною першою цієї статті, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), додатково подає примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених осіб та/або примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) розпорядчого документа про їх призначення.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо:

- документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону; документи подані не у повному обсязі;

- документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.

У разі якщо державному реєстратору надійшло рішення суду щодо заборони проведення реєстраційних дій, яке набрало законної сили, державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Згідно даних Єдиного державного реєстру, станом на 14 квітня 2014 р. керівником товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" значився ОСОБА_5 (а.с. 5-6). Запис про нього зроблено як про особу, яку обрано (призначено) до органу управління юридичної особи, або особу, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори.

Тобто, державний реєстратор мав право приймати документи лише від керівника та підписанта товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" - ОСОБА_5 або уповноваженої ним особи.

Як встановлено судом, відповідачу від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" було надано реєстраційну картку, згідно якої проводилась зміна керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" на ОСОБА_6 Зазначена реєтраційна картка була підписана ОСОБА_6 від імені товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" на підставі протоколу загальних зборів № 1/2014 від 10 квітня 2014 року.

Вищевикладене свідчить про те, що відповідач прийняв документи для здійснення реєстраційних дій, від особи, яка не була зазначена у Єдиному державному реєстрі в якості керівника юридичної особи, а також не була ним уповноважена.

Крім того, слід відзначити, що ні під час судового розгляду справи, ні під час подання документів державному реєстратору для внесення змін даних керівника, товариством з обмеженою відповідальністю "Літос" не надано рішення загальних зборів учасників Товариства, прийнятого відповідно до Кодексу законів про працю України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, про звільнення ОСОБА_5 з посади директора Товариства. Разом з цим, суд звертає увагу, що поняття "усунення від виконання обов'язків" не є тотожним поняттю "звільнення з займаної посади".

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про те, що відповідачем при вчиненні реєстраційних дій щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про зміну керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" з ОСОБА_5 на ОСОБА_6 було порушено порядок, визначений статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду від 17 квітня 2014 р. (а.с. 60-67).

З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дії державного реєстратора реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області Стрельцова В.В. щодо державної реєстрації зміни керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" з ОСОБА_5 на ОСОБА_6.

Скасувати державну реєстрацію внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомостей про зміну керівника товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" з ОСОБА_5 на ОСОБА_6, здійснену державним реєстратором реєстраційної служби Володарсько-Волинського районного управління юстиції Житомирської області Стрельцовим В.В. на підставі протоколу загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю "Літос" № 1/2014 від 10.04.2014 р.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду від 23 травня 2014 р.

Відшкодувати з Державного бюджету України на користь ОСОБА_5 146,16 грн. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Р.М.Шимонович

Повний текст постанови виготовлено: 16 червня 2014 р.