Ухвала суду № 39389352, 24.06.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2014 р.

м.Одеса

Справа № 815/1557/14

Категорія: 8.1

Головуючий в 1 інстанції: Бойко О.Я.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого – судді Скрипченка В.О.,

суддів Лук'янчук О.В., Шевчук О.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВС-ГРУПП» до Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

06 березня 2014 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ВС-ГРУПП» (далі – ТОВ «ВС-ГРУПП») звернулося до суду з адміністративним позовом до Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області, в якому просило скасувати рішення №07 від 30.12.2013 року Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язати відповідача поновити реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «ВС-ГРУПП».

В обгрунтування позову зазначено, що у листопаді 2013 року ТОВ «ВС-ГРУПП» отримало лист від державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Листом за вих. №339 від 18.11.2013 року підприємство надало державному реєстратору Реєстраційної служби по Роздільнянському районі Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області картку форми №6 про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. 30.12.2013 року Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області прийняла рішення №07 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме Свідоцтва платника податку на додану вартість №200020671 ТОВ «ВС-ГРУПП», що знаходиться за адресою: пров. Газетний, 1, м. Роздільна, Одеська область, код ЄДРПОУ 37748281, дата початку дії - 20.01.2012 року на бланку форми №2 - ПДВ серії НБ №404971, дата реєстрації платником ПДВ - 20.01.2012 року. Позивач не погоджується з рішенням Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області та вважає його незаконним, винесеним з порушенням норм чинного законодавства та таким, що підлягає скасуванню.

Постановою Одеський окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року позов ТОВ «ВС-ГРУПП» задоволено. Скасовано рішення Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області від 30.12.2013 року № 07 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, а саме Свідоцтва платника податку на додану вартість № 200020671 Товариства з обмеженою відповідальністю «ВС-ГРУПП», що знаходиться за адресою: провулок Газетний, 1, місто Роздільна, Одеська область, код ЄДРПОУ 37748281, дата початку дії - 20.01.2012 року на бланку форми № 2 - ПДВ серії НБ № 404971, дата реєстрації платником ПДВ - 20.01.2012 року. Зобов'язано Роздільнянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в Одеській області поновити реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «ВС-ГРУПП», що знаходиться за адресою: провулок Газетний, 1, місто Роздільна, Одеська область, код ЄДРПОУ 37748281, дата початку дії - 20.01.2012 року на бланку форми № 2 - ПДВ серії НБ № 404971, дата реєстрації платником ПДВ - 20.01.2012 року, та видати нове свідоцтво платника податку на додану вартість.

Не погоджуючись із постановленим у справі судовим рішенням Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області подала апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та неповне з'ясування обставин справи, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою у задоволенні позову ТОВ «ВС-ГРУПП» відмовити.

Справа розглянута апеляційним судом в порядку письмового провадження в зв’язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, згідно п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ «ВС-ГРУПП» зареєстроване Роздільнянським міжрайонним управлінням юстиції в Одеській області 28.09.2011 року за № 15441020000000911 відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААБ №353227 (а.с.23-24).

Позивач зареєстрований та перебуває на обліку в Роздільнянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області як платник податків з 29.09.2011 року за № 8827.

12.11.2013 року Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області направила запит до Головного оперативного відділу Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області № 12/22-00 на встановлення посадових осіб за місцезнаходженням (місцем проживання) платника податків ТОВ «ВС-ГРУПП» (а.с.35).

12.11.2013 року Головний оперативний відділ Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області склав довідку № 257 про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків ТОВ «ВС-ГРУПП» (а.с.34).

Відповідно до цієї довідки працівники Головного оперативного відділу Білгород-Дністровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області провели необхідні та достатні заходи щодо встановлення місцезнаходження платника податків, за результатами яких місцезнаходження посадових осіб платника податків не встановлено.

12.11.2013 року Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області прийняла рішення № 143 про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП (а.с.36).

Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області листом № 3776/18-08 від 12.11.2013 року направила для погодження рішення № 143 про доцільність направлення державному реєстратору повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. № 18-ОПП до Головного управління Міндоходів в Одеській області (а.с.37).

Головне управління Міндоходів в Одеській області листом від 13.11.2013 року №6190/7/15-32-18-05-12 надало відповідь. Відповідно до цього листа Головне управління Міндоходів в Одеській області не заперечує щодо направлення державному реєстратору повідомлення за ф. № 18-ОПП по ТОВ «ВС-ГРУПП» (а.с.32).

14.11.2013 року Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області склала та направила державному реєстратору Реєстраційної служби по Роздільнянському районі Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області повідомлення про відсутність юридичної особи ТОВ «ВС-ГРУПП» за місцезнаходженням (а.с.33).

У листопаді 2013 року ТОВ «ВС-ГРУПП» отримало лист від державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському районі Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, які міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

11 листопада 2013 року ТОВ «ВС-ГРУПП» листом надало державному реєстратору Реєстраційної служби по Роздільнянському районі Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області картку форми № 6 про підтвердження відомостей про юридичну особу, які міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.25, 27).

30.12.2013 року Роздільнянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області прийняла рішення № 07 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ВС-ГРУПП», а саме Свідоцтва платника податку на додану вартість № 200020671, дата початку дії - 20.01.2012 року на бланку форми № 2 - ПДВ серії НБ № 404971, дата реєстрації платником ПДВ - 20.01.2012 року (а.с.38-39).

24 січня 2014 року позивач повторно надав державному реєстратору Реєстраційної служби по Роздільнянському районі Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області картку форми № 6 про підтвердження відомостей про юридичну особу, які міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідно до опису документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу» від 24.01.2014 року (а.с.26).

28.01.2014 року позивач направив на адресу відповідача лист, в якому просив Роздільнянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів в Одеській області поновити дію свідоцтва платника податку на додану вартість (а.с.12-13).

Відповідач листом від 24.02.2014 року № 1717/6/15-24-22-01-10 надав відповідь, у якої зазначив про неможливість відновлення у реєстрі платників податку на додану вартість на підставі відомостей з ЄДР про підтвердження юридичної особи (а.с.15-16).

Задовольняючи позов ТОВ «ВС-ГРУПП» суд першої інстанції виходив з наступного, з чим погоджується апеляційний суд.

Відповідно до абз.1 ч.11 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з абз.1 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

Відповідно до абз.2 ч.12 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно з абз.1 ч.14 ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином суд першої інстанції правильно виходив з того, що юридична особа зобов'язана подати протягом одного місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Судом враховано, що в листопаді 2013 року ТОВ «ВС-ГРУПП» отримало від державного реєстратора Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Цього ж місяця, 11.11.2013 року позивач надав, а державний реєстратор Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області отримав реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.25).

Однак державний реєстратор Реєстраційної служби по Роздільнянському району Роздільнянського міжрайонного управління юстиції в Одеській області своєчасно не вніс відповідні відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, судом обґрунтовано зазначено про те, що запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу є таким, що не відповідає дійсності. А відтак - рішення №07 від 30.12.2013 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ВС-ГРУПП», а саме Свідоцтва платника податку на додану вартість № 200020671, дата початку дії - 20.01.2012 року на бланку форми № 2 - ПДВ серії НБ № 404971, дата реєстрації платником ПДВ - 20.01.2012 року, є протиправним та таким, що порушує законні інтереси позивача.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про безпідставність прийнятого спірного рішення відповідача.

За таких обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову ТОВ «ВС-ГРУПП»

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідач, який є суб'єктом владних повноважень, свою позицію апеляційному суду не довів та не обґрунтував. В свою чергу позивач довів апеляційному суду протиправність прийнятого відповідачем рішення.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Роздільнянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області – залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 21 березня 2014 року – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.В.Лук'янчук

Суддя О.А.Шевчук