Постанова № 39378238, 23.06.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/1940/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Херсонець" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,

встановив:

Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ у м.Херсоні) звернулась з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Херсонець" (далі - відповідач, ТОВ "ВП "Херсонець"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 3093464,22 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач має узгоджене зобов'язання: по податку на прибуток у сумі 482143,03 грн., що виникло у зв'язку із самостійним декларуванням зобов'язань за 2013 рік у сумі 482339 грн.; по податку на додану вартість у сумі 59942,81 грн., що виникло у зв'язку із самостійним декларуванням грошового зобов'язання за період з травня 2013 року по березень 2014 року, нарахування штрафних санкцій згідно акта перевірки від 21.02.2013 р. № 1205/15-3/31048021 та податкового повідомлення-рішення від 25.03.2013 р. № 0004621503 на суму 12219,50 грн.; по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, що нараховано за податковими повідомленнями-рішеннями від 20.10.2011 р. № 000632200 на суму 169,88 грн., від 10.08.2011 р. № 000482200 на суму 2549338,50 грн., від 10.08.2011 р. № 000492200 на суму 1870 грн. У зв'язку із тим, що відповідачем добровільно не сплачувались узгоджені грошові зобов'язання ДПІ у м.Херсоні звернулась до суду із поданням щодо стягнення заборгованості із розрахункових рахунків відповідача у банках, яке постановою Херсонського окружного адміністративного суду було задоволено. Інкасові доручення, направлені податковим органом до установ банків, повернулись із відміткою, що кошти на рахунках ТОВ "ВП "Херсонець" відсутні, у зв'язку з чим позивач просить на підставі ст.95 ПК України надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача надав до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

За таких обставин суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ВП "Херсонець" зареєстроване як юридична особа 17.07.2001 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради та перебуває на обліку в ДПІ у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області.

Пунктом 1.1 Статуту, затвердженого рішенням засновника ТОВ "ВП "Херсонець" № 18/03-14 від 18.03.2014 р., передбачено, що товариство створене на підставі Закону України "Про господарські товариства", Господарського кодексу України, на базі грошового та іншого майнового внеску Засновника Товариства. Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємства "Херсонець" є правонаступником всіх прав та обов'язків Товариства з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "АнтоРус".

Відповідно до розрахунку виникнення податкового боргу, який надано до суду ДПІ у м.Херсоні, станом на 19.05.2014 р. за ТОВ "ВП "Херсонець" рахується заборгованість в загальній сумі 3093464,22 грн., з яких по податку на прибуток приватних підприємств 482143,03 грн., по податку на додану вартість в сумі 59942,81 грн. та по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 2551378,38 грн.

Щодо заборгованості ТОВ "ВП "Херсонець" з податку на прибуток приватних підприємств суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 02.03.2014 р. підприємством до ДПІ у м.Херсоні було подано податкову декларацію з податку на прибуток за 2013 рік, в який відповідач самостійно вказав суму податку на прибуток за звітний (податковий) період в розмірі 482339 грн.

У зв'язку із наявністю переплати на особовому рахунку платника податку в сумі 195,97 грн. залишок несплаченого податкового боргу становить 482143,03 грн.

Щодо заборгованості ТОВ "ВП "Херсонець" з податку на додану вартість.

Судом встановлено, що 21.02.2013 р. посадовою особою ДПІ у м.Херсоні проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2011 року ТОВ "Автомобільний завод "Анторус", за результатами якої складено акт № 1205/15-3/31048021. Вказаною перевіркою встановлено порушення п.4.6.3 Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.01.2011 р. № 41, а саме: арифметичну (методологічну) помилку (порушення), що не вплинула на розрахунки з бюджетом, тобто дані, що мали бути занесені до рядка 20.2 платником податку занесено до рядка 20.1 декларації.

На підставі акту перевірки від 21.02.2013 р. № 1205/15-3/31048021 податковим органом сформовано та надіслано на адресу ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" податкове повідомлення-рішення від 25.03.2013 р. № 0004621503 на суму 12219,50 грн., яке отримано представником підприємства 17.05.2013 р.

Крім того, ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" до ДПІ у м.Херсоні було подано податкові декларації з податку на додану вартість:

- від 20.06.2013 р. № 9036763394 на суму 1458 грн.;

- від 22.07.2013 р. № 9044245640 на суму 0 грн.;

- від 19.08.2013 р. № 9051473349 на суму 535 грн.;

- від 19.09.2013 р. № 9058617195 на суму 1600 грн.;

- від 18.10.2013 р. № 9066241358 на суму 1344 грн.;

- від 19.11.2013 р. № 9074472721 на суму 1676 грн.;

- від 13.12.2013 р. № 9080655602 на суму 1428 грн.;

- від 10.01.2014 р. № 9086503518 на суму 1399 грн.;

- від 20.02.2014 р. № 9008643867 на суму 1677 грн.;

- від 15.03.2014 р. № 9013427401 на суму 1528 грн.;

- від 09.04.2014 р. № 9018847152 на суму 77 грн.

Таким чином, з врахуванням часткової сплати грошових зобов'язань в сумі 15034,77 грн., загальна сума боргу ТОВ "ВП "Херсонець" по податку на додану вартість складає 59123,73 грн.

Щодо заборгованості ТОВ "ВП "Херсонець" по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД.

Судом встановлено, що у період з 28.04.2011 р. по 26.07.2011 р. посадовими особами ДПІ у м.Херсоні проведено планову виїзну документальну перевірку фінансово-господарської діяльності з питань дотримання товариством з обмеженою відповідальністю "Автомобільний завод "Анторус" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2008 р. по 31.12.2010 р., за результатами якої складено акт від 29.07.2011 р. № 2770/23-5/31048021.

У зв'язку із виявленими порушеннями термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та виконання зобов'язань, порушення вимог валютного законодавства та на підставі акта перевірки від 29.07.2011 р. № 2770/23-5/31048021 контролюючим органом було винесено податкові повідомлення-рішення: від 10.08.2011 р. № 0000482200 на суму 2549338,50 грн., від 10.08.2011 р. № 0000492200 на суму 1870 грн., від 20.10.2011 р. № 0000632200 на суму 169,88 грн.

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" оскаржило їх до суду.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 р. у справі № 2а-5239/11/2170 відмовлено в задоволенні позову ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 10.08.2011 р. №№ 0000482200, 0000492200, від 20.10.2011 р. № 0000632200.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2013 р. апеляційну скаргу ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" залишено без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02.12.2011 р. - без змін.

Положеннями ч.5 ст.254 КАС України визначено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

З ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2013 р. вбачається, що справа в апеляційній інстанції розглянута у відкритому судовому засіданні, у зв'язку з чим набрала законної сили 14.03.2013 р.

Тобто, грошові зобов'язання по пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, що нараховано позивачем ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" за податковими повідомленнями-рішеннями від 20.10.2011 р. № 000632200, від 10.08.2011 р. №№ 000482200, 000492200, набули статусу узгоджених 14.03.2013 р.

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Оскільки узгодження грошових зобов'язань, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 20.10.2011 р. № 000632200, від 10.08.2011 р. №№ 000482200, 000492200, відбулося 14.03.2013 р., то позивач повинен був протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження, самостійно погасити узгоджену суму. Між тим, ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" погашення узгодженої суми у вказані строки не здійснило.

Відповідно до ст.14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк); податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Положеннями п.59.5 ст.59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Так, контролюючим органом було сформовано та надіслано на адресу підприємства податкову вимогу форми "Ю" від 15.04.2013 р. № 172-19 на суму 50972,49 грн.

Крім того, податковим органом 15.04.2013 р. відповідно до ст.89 ПК України прийнято рішення № 159а про опис майна у податкову заставу.

В подальшому податковим керуючим Карпенко А.І. складено акт опису майна від 19.05.2014 р. № 53/21-03-25-01-11, відповідно до якого описано автомобіль ХАЗ 3230.02 (2004), колір синій, ВТ 3409 АА, ХОС 327875, № двигуна 245120134083, № шасі 5301Б040072398 та автомобіль ВАЗ 21043 (2003), колір білий, 77602 ХО, ХОС 307913, № двигуна 21037102773, № кузова ХТА 21043020922848.

У зв'язку із тим, що ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" добровільно не виконувало свої зобов'язання щодо сплати податкового боргу ДПІ у м.Херсоні звернулось до суду із поданням про стягнення коштів за податковим боргом платника податків з рахунків у банках.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 р. у справі № 821/2420/13-а стягнуто кошти з рахунків ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" у банках, що його обслуговують, та за рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 24005,49 грн.

На підставі рішення суму до установ банків направлені інкасові доручення від 04.03.2014 р. № 105, № 110 про стягнення коштів з рахунків боржника. Інкасові доручення повернулися без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі (п.95.3 ст.95 ПК України).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем вжито всі заходи щодо стягнення суми податкового боргу, а саме: ДПІ у м.Херсоні на адресу боржника направлялась податкова вимога, позивач звертався до суду щодо стягнення заборгованості, ним направлялись інкасові доручення (розпорядження) щодо примусового стягнення грошових коштів з рахунків боржника до банків, які обслуговують відповідача. Вжиті заходи не призвели до погашення податкової заборгованості через те, що на розрахункових рахунках ТОВ "Автомобільний завод "Анторус" (ТОВ "ВП "Херсонець") відсутні грошові кошти. Таким чином, суд вважає відсутність коштів на розрахункових рахунках платника податків достатньою умовою для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Аналогічна позиція викладена в постанові Вищого адміністративного суду України від 05.12.2013 р. № К/800/31295/13.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів виконання зобов'язання щодо сплати заборгованості в загальній сумі 3093464,22 грн., відповідачем до суду не надано, доводи контролюючого органу щодо наявності такої заборгованості відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає вимоги ДПІ м.Херсоні обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 161-163 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Надати Державній податковій інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 3093464 (три мільйони дев'яносто три тисячі чотириста шістдесят чотири) грн. 22 коп. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче підприємство "Херсонець" (код ЄДРПОУ 31048021), що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3