Постанова № 39376525, 16.06.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 р. Справа №818/1360/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.

за участю секретаря судового засідання - Кохан Т.І.,

представника позивача - Черняєвої Н.С.,

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Сумський міський центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Сумський МЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_2), в якому просить суд стягнути з відповідача на користь позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2582 грн. 89 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач надав недостовірні відомості, незаконно отримав допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, з підстав викладених у письмовому запереченні ( а.с.41-43).

Суд, заслухавши представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 27.03.2014р. ОСОБА_2 звернулась до Сумського міського центру зайнятості для надання їй статусу безробітної та пред"явила трудову книжку АХ 030573 заповнену 15.10.2001р. із записами № 7-9 про останнє місце роботи з 23.10.2006р. по 28.02.2014р. діловодом у Сумській обласній організації Партії регіонів (а.с.14-15).

При дослідженні поданих відповідачем документів, спеціалістом центру зайнятості було виявлено факт наявності у ОСОБА_2 двох трудових книжок та приховування відомостей про працевлаштування під час попередньої реєстрації як безробітної у минулий період з 05.09.2006р. по 16.08.2007р., про що було складено акт №13 від 28.03.2014р. (а.с.9), з яким ОСОБА_2 ознайомлена під підпис.

В зв'язку з виявленням вищезазначених фактів, Сумським МЦЗ відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, ДПА України від 13.02.2009р. № 60/62, проведено розслідування страхового випадку та складено акт №339 від 07.04.2014 р. (а.с.10).

Вищевказаним розслідуванням було встановлено, що ОСОБА_2 перебуваючи з 05.09.2006р. по 16.08.2007р. на обліку як безробітна, отримувала допомогу по безробіттю з 30.09.2006р. по 25.06.2007р. Із 23.10.2006р. ОСОБА_2 працевлаштувалась секретарем-діловодом у Сумську обласну організацію Партії регіонів, де працювала до 28.02.2014р., але про працевлаштування позивачу не повідомила. Зайнятість відповідача підтверджена копією наказу № 15-К від 23.10.2006р. (а.с.11) про прийняття на роботу, копією наказу № 20-к від 01.10.20012р. про перейменування посад (а.с.12), копією наказу № 2-к від 28.02.2014р. про звільнення із займаної посади (а.с.13), копією сторінок трудової книжки серії НОМЕР_2 (а.с.14-15) та копією довідки про середню заробітну плату № 40 від 03.03.2014 р. (а.с.16) .

Як вбачається з копії трудової книжки НОМЕР_3, яка була подана відповідачем при взятті її на облік в 2006р., в ній відсутні записи про працевлаштування ОСОБА_2 секретарем - діловодом у Сумську обласну організацію Партії регіонів, а в копії трудової книжки НОМЕР_2 відсутні записи (за період з 05.09.2006р. по 16.08.2007р.) про реєстрацію як безробітної на обліку в Сумському МЦЗ (а.с. 6,14-15).

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (далі по тексту - Закон № 1533) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до п.п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до п.6.14. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом від 20.11.2000 № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Позивач повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Сумського МЦЗ суму виплаченого матеріального забезпечення у розмірі 2582 грн.89 коп. (а.с.18), але кошти ОСОБА_2 не повернула.

Відповідно до ст.99 КАСУ, суд вважає посилання відповідача про пропущений строк звернення позивачем до адміністративного суду безпідставним, оскільки як вбачається з матеріалів справи позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів в березні 2014р. коли було встановлено, що відповідач має дві трудові книжки.

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_2 під час перебування на обліку у позивача як безробітна з 05.09.2006р. по 16.8.2007р., не повідомила про те, що вона перебуває у трудових відносинах з Сумською обласною організацією Партії регіонів з 23.10.2006р. по 28.02.2014р., внаслідок чого незаконно отримала допомогу по безробіттю. Сума виплаченої допомоги по безробіттю відповідачу з 30.09.2006р. по 25.06.2007р. відповідно до довідки позивача № 4050 від 28.03.2014р. становить 2582 грн.89 коп. (а.с.17) у добровільному порядку відповідачем не сплачена, що підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми є обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (40000, АДРЕСА_1, РНОККП НОМЕР_1) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м.Суми, вул. Баумана,45, р\р 37170001000293 ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 13996509) незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 2582,89 грн. (дві тисячі п'ятсот вісімдесят дві грн. 89 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 23 червня 2014 року.

Суддя В.О. Павлічек