Постанова № 39376390, 17.06.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р. Справа № 804/6336/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Голобутовського Р.З. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Автоматика та машинобудування"" про стягнення заборгованості в сумі 86326,98 грн., -

ВСТАНОВИВ:

08.05.2013 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» штрафні санкції у сумі 36454,67 грн. та пеню у сумі 49872,31 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач перебуває на обліку як страхувальник та платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та має заборгованість через несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за липень 2012 р. та серпень 2012 р. в загальній сумі 86326,98 грн., яка в добровільному порядку не погашена.

30.05.2013 р. Державним підприємством «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі №804/6336/13-а до набрання законної сили рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративних справах №804/6292/13-а та №804/6293/13-а. Клопотання обґрунтовано тим, що адміністративний позов у справі №804/6336/13-а ґрунтується на рішеннях Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №132 від 04.03.2013 р. та №133 від 04.03.2013 р., які є предметом оскарження в адміністративних справах №804/6292/13-а та №804/6293/13-а.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2013 р. провадження в даній справі зупинено до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах №804/6292/13-а та №804/6293/13-а.

Ухвалою від 02.06.2014 р. поновлено провадження у даній справі, оскільки відпали обставини, які були підставою для його зупинення.

Сторони належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися. Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Науково - виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» зареєстровано Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради Дніпропетровської області та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області.

04.03.2013 р. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області на підставі ч. 10, п.2 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" винесено рішення № 132 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 42778,63 грн., в тому числі нараховано пеню в сумі 24756,78 грн. Рішення отримано представником підприємства у той же день - 04.03.2013 р.

Також 04.03.2013 р. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області на підставі ч. 10, п. 2 ч.11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" винесено рішення № 133 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 43548,35 грн., в тому числі нараховано пеню в сумі 25115,53 грн. Рішення отримано представником підприємства у той же день - 04.03.2013 р.

Вказані рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску були оскаржені підприємством у судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 р. у справі №804/6292/13-а позов Державного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області №133 від 04.03.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 43548,35 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2014 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 р. у справі №804/6292/13-а залишено без змін.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 р. у справі №804/6293/13-а позов Державного підприємства «Науково - виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області №132 від 04.03.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 42778,63 грн.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2014 р. у справі №804/6293/13-а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 р. у справі №804/6293/13-а скасовано та прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.

Правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються нормами Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платниками єдиного внеску, зокрема є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

Згідно ч. 2. ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно ч. 11 та ч. 12 ст. 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Пунктом 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» закріплено, що Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, з урахуванням постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.06.2013 р. у справі №804/6292/13-а, яка набрала законної сили, та якою визнано протиправним і скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області №133 від 04.03.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 43548,35 грн., на даний час загальна сума заборгованості Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску складає 42778,63 грн. (86326,98 грн. - 43548,35 грн.).

Враховуючи викладене, суд частково задовольняє адміністративний позов.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства "Науково-виробничий комплекс "Автоматика та машинобудування"" про стягнення заборгованості в сумі 86326,98 грн. - задовольнити частково.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування»» (ЄДРПОУ 36004020) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області (ЄДРПОУ 24604139) заборгованість зі сплати штрафних санкцій та пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску у загальному розмірі 42778,63 грн., з яких: штрафні санкції складають 18021,85 грн. та пеня складає 24756,78 грн.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський