Постанова № 39376135, 10.06.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

10 червня 2014 року 8:45 №826/6077/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Давиденко Л.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1довідділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києвапрозобов'язання вчинити дії та скасування рішення,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про:

зобов'язання відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві прийняти заяву ОСОБА_1 та провести державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця;

визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва про відмову видати довідку про відсутність заборгованості;

зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва відкликати свої заперечення від відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця;

зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва видати позивачу довідку про відсутність заборгованості.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві безпідставно відмовив позивачу у проведені державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва проти позову заперечило з огляду на обґрунтованість відмови відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві здійснити державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з огляду на те, що за позивачем обліковується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове страхування, контроль за сплатою якого покладено на органи Пенсійного фонду України.

В судове засідання 28.05.2014 відповідачі не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, докази чого містяться в матеріалах справи.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що в судове засідання не з'явились представники відповідачів, зважаючи на відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку про розгляд справи №826/6077/14 у порядку письмового провадженні.

Всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві із заявою від 28.04.2014 про припинення підприємницької діяльності, до якої було додано рішення управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва від 14.04.2014 №5288/02 про відмову видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхування коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування.

Повідомленням від 28.04.2014 №514/458 відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві залишив заяву позивача без розгляду та повернув подані ОСОБА_1 документи через те, що від управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва надійшло в електронному вигляді заперечення проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, яке не є відкликаним.

Позивач не погоджуючись з вказаними діями відповідачів звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до частини першої статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі: прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності така фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа має подати державному реєстраторові (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем із зазначенням відомостей про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог.

Відповідно до частини п'ятої статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням органами доходів і зборів та/або Пенсійного фонду України надсилаються державному реєстраторові в електронній формі та на паперовому носії із зазначенням обґрунтованих обставин, які підтверджують проведення перевірки або неможливість її проведення, наявність грошових зобов'язань або заборгованості із сплати податків, зборів та/або єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових коштів до Пенсійного фонду України та фондів соціального страхування або наявність інших обставин, за яких фізичну особу - підприємця не може бути припинено, або про відкликання таких повідомлень.

Органи доходів і зборів та/або Пенсійного фонду України зобов'язані не пізніше десяти робочих днів з дати, коли вони дізналися про усунення обставин, які були підставою заперечень проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця за її рішенням, відкликати повідомлення про наявність таких заперечень.

Відповідно до частини дев'ятої статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор за відсутності підстав для залишення без розгляду документів, які подані для внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності, зобов'язаний не пізніше наступного робочого дня з дати надходження зазначених документів внести до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності із зазначенням відомостей про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог і в той самий день передати органам статистики, доходів і зборів, Пенсійного фонду України повідомлення про внесення такого запису.

Повідомлення про внесення запису до Єдиного державного реєстру про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності публікується у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації.

Відомості про дату публікації повідомлення, яке містить інформацію про строк заявлення вимог кредиторів щодо фізичної особи - підприємця, яка припиняє підприємницьку діяльність, підлягають наданню органам доходів і зборів, Пенсійного фонду України не пізніше наступного дня з дати публікації такого повідомлення.

Згідно доводів ОСОБА_1 відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві було внесено до Єдиного державного реєстру запис про рішення щодо припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності.

Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які передбачені частиною дев'ятою цієї статті, якщо:

документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

документи не відповідають вимогам, встановленим частиною одинадцятою цієї статті, частиною першою або другою статті 8 цього Закону;

документи подані не в повному обсязі;

документи подані раніше строку, встановленого частиною одинадцятою цієї статті;

від органів доходів і зборів та/або Пенсійного фонду України надійшло повідомлення про наявність заперечень проти проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, і воно не відкликане.

Відповідно до рішення управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва від 14.04.2014 №5288/02 про відмову у видачі довідки про відсутність заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та страхування коштів до Пенсійного фонду України і фондів соціального страхування, за ОСОБА_1 обліковується заборгованість зі сплати платежів, контроль за справлянням яких здійснюють органи Пенсійного фонду України у сумі 170 грн.

Окрім того, вказана заборгованість підтверджується випискою управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва з особового рахунку ОСОБА_1.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 не надано суду доказів сплати вказаної заборгованості, її оскарження або її відсутності. Отже позивачем не надано суду доказів щодо безпідставності рішення управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва від 14.04.2014 №5288/02, а тому позовні вимоги до управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі міста Києва є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Враховуючи, що підстави з яких ОСОБА_1 надіслано повідомлення від 28.08.2014 №514/458 про залишення документів без розгляду, передбачені приписами частини п'ятнадцятої статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», наявність цих підстав не спростовано позивачем, суд приходить до висновку, що відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві обґрунтовано залишив подані позивачем документи для припинення підприємницької діяльності без розгляду. А тому позовні вимоги до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві також не підлягають задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Керуючись статтями 69, 70, 71, та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.