Ухвала суду № 39333929, 18.06.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кучма В.В.

Суддя-доповідач - Губська Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2014 року справа №244/141/14-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Губської Л.В.,

суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Сніжнянської міської ради на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 07 квітня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_3, до управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, в якому просила визнати протиправними дії відповідача в частині відмови їй виплати грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби за 2013 рік; зобов'язати відповідача виплатити їй грошову компенсацію на придбання палива на побутові потреби за 2013 рік; зобов'язати відповідача визнати за нею та недієздатною ОСОБА_3 статус «Гірники - сім'ї померлих пенсіонерів» та включити до списку отримувачів грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби.

Постановою Сніжнянського міського суду Донецької області від 07 квітня 2014 року позов задоволено частково, а саме: визнано протиправними дії управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби за 2013 рік; зобов'язано управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області виплатити ОСОБА_2 грошову компенсацію на придбання палива на побутові потреби за 2013 рік; зобов'язано управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області включити ОСОБА_2 до списку отримувачів грошової компенсації на придбання палива на побутові потреби, починаючи з 1 січня 2014 року, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. На обґрунтування апеляційної скарги наголошує на правомірності своїх дій і зазначає, що ст. 48 Гірничого закону України не передбачає забезпечення твердим побутовим паливом членів сімей працівників, померлих внаслідок загального захворювання, які не були пенсіонерами.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду сторони до суду не прибули, тому відповідно до ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи здійснено у письмовому провадженні за наявними матеріалами.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши наведені у скарзі доводи, колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду дійшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом установлено і не є спірним, що позивачка ОСОБА_2 є дружиною ОСОБА_5, який працював на підприємствах вугільної промисловості на роботах із підземними умовами праці і помер у віці 36 років.

Крім того, позивачка є опікуном недієздатної доньки ОСОБА_3, яка також є донькою померлого ОСОБА_5

Відповідач листом № 07-4189 від 13.11.2013р. відмовив позивачці у забезпеченні твердим побутовим паливом, оскільки її чоловік був звільнений з шахти «Схід» 18 червня 1982 р. у зв'язку зі смертю, не маючи статусу пенсіонера.

Ця відмова є предметом даного позову, оскільки позивачка вважає її неправомірною.

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив з наступного.

Так, відповідно до ч.5 ст.48 Гірничого Закону України, після ліквідації або консервації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, сім'ям працівників, які загинули (померли) на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, які отримують пенсії у зв'язку з втратою годувальника;

Згідно постанови КМУ №77 від 31.01.2007р. "Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом" передбачено, що визначення права на пільги на тверде побутове паливо відповідно до Гірничого закону України покладено на управління праці та соціального захисту населення на підставі відомостей із трудової книжки та пенсійного посвідчення.

Позивачка та її донька отримують пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер, працюючи на вугледобувному підприємстві, що не оспорюється відповідачем.

Колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції, що з огляду на те, що позивачка та її недієздатна донька є сім'єю працівника, який помер на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, та отримують пенсії у зв'язку з втратою годувальника, при цьому, шахта "Схід" має статус ліквідованого гірничого підприємства, вони мають право на придбання твердого палива за рахунок коштів Державного бюджету відповідно до ст. 48 Гірничого Закону України.

Таким чином, судова колегія приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив рішення у відповідності до норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому підстав для скасування постанови не вбачається.

В решті постанова суду не оскаржується.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління соціального захисту населення Сніжнянської міської ради на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 07 квітня 2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління праці та соціального захисту населення м. Сніжного Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення, а постанову суду - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий: Л.В. Губська

Судді: Т.Г. Арабей

І.В. Геращенко