Ухвала суду № 39331571, 17.06.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2014 р.Справа № 820/7047/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С. , Тацій Л.В.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2014р. по справі № 820/7047/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "Котлоенергопром"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-технічне підприємство "Котлоенергопром", звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення відповідача №1720302203 від 08.04.2014 року.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2014р. по справі №820/7047/14 вимоги позивача були задоволені. Скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №1720302203 від 08.04.2014 року.

Не погоджуючись з постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2014р. по справі №820/7047/14 відповідач подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, вважає, що судом першої інстанції порушені норми права.

Позивач вважає, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2014р. по справі №820/7047/14 прийнята у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для її скасування відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача та представників сторін колегія суддів встановила, що підставою прийняття оскаржуваного повідомлення - рішення був акт перевірки позивача працівниками відповідача № 994/20-30-33-03/35072985 від 25.03.2014 р., в якому зроблені висновки про порушення: вимог п. 198.2 , п.198.3, п.198.6 ст. 198 п.п. 200.1, 200.2 ст.200 Податкового Кодексу України, внаслідок чого підприємством завищено податковий кредит на суму 368 333,00 грн., в .т. ч. : жовтні 2013 року - у сумі 333 333,00 грн., у грудні 2013 року - у сумі 35 000,00 грн., що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету, на суму 368 333,00 грн., в т.ч.: у жовтні 2013 року - у сумі 333 333,00 грн., у грудні 2013 року- у сумі 35 000,00 грн.

Фактичною підставою для прийняття контролюючим органом податкового повідомлення - рішення, слугував акт перевірки контрагента позивача, господарські операції з якими мали безпосередній вплив на вказані порушення, а саме: акт про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Мега-Проект" складений ДПІ у Печерському районі м. Києва щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за жовтень 2013 року.

Колегія суддів вважає, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні виходячи з наступного.

Правила формування податкового кредиту, обчислення та сплата податку на додану вартість врегульовані розділом V Податкового кодексу України. Відповідно до п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання товарів та послуг із метою їх використання в господарській діяльності.

Згідно п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Таким чином право платника податку на податковий кредит пов'язано з виникненням визначеної законом події та наявністю належним чином оформленого документа, який засвідчує суму сплаченого (нарахованого) податку на додану вартість по дійсній операції, пов'язаній з господарською діяльністю платника податку.

Частинами другою та третьою ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" передбачено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факт здійснення господарської операції. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю й упорядкування оброблених даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні і зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа; дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складається документ; зміст і обсяг господарської операції; одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що мають можливість ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Отже підставою для зменшення платником об'єкта оподаткування (податкових зобов'язань) з податку на додану вартість - на суму цього податку, нараховану на вартість придбаних товарів (послуг), є факт реального придбання товарів та безпосередній зв'язок витрат на оплату цих товарів з господарською діяльністю платника податків, що передбачає використання у власній господарській діяльності придбаних товарів або ж призначення останніх для такого використання та підтверджено відповідними первинними документами.

Відповідно до матеріалів справи між ТОВ "НТП "Котлоенергопром" (замовник) та ТОВ "Мега-проект" ( виконавець ) 17.07.2013р. був укладений договір №02114, відповідно до якого замовник доручає, а виконавець розробляє виконавчу документацію монтажних робіт по котлам ПК-20№№6,7 та деаераторам №№1,2, проект виробництва робіт.

Вартість робіт у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни ( додаток 1) складає 790 000,00 грн.

ТОВ "Мега-проект" на адресу позивача була виписана податкова накладна №525 від 31.10.2013 р. на суму 790 000,00 грн., в т.ч ПДВ 131 666,67 грн.

У відповідності до вищезазначеного договору, виконавцем були виконані відповідні роботи, що підтверджується актом виконаних робіт.

Відповідно до п.3.4 договору допускається вексельна форма розрахунків за виконання робіт. Відповідно до додаткової угоди від 18.11.2013 р. до договору №02114 від 17.07.2013 р. виконавець приймає, а замовник передає в оплату за послуги згідно договору №02114 прості векселя серії АА 0892925 на суму 790 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Матеріалами справи підтверджено, що сторонами підписаний акт приймання-передачі векселів від 18.11.2013 р., відповідно до якого ТОВ "Мега-проект" приймає, ТОВ "НТП "Котлоенергопром" передає свої належним чином оформлені прості векселя серії АА 0892925 на суму 790 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Крім того, між ТОВ "НТП "Котлоенергопром" (замовник ) та ТОВ "Мега-проект" ( виконавець ) 19.07.2013р. був укладений договір №02115, відповідно до якого замовник доручає, а виконавець розробляє деталіровочні креслення, технологічні карти зборки, виконавчу документацію 9сертифікати, свідоцтва якості, паспорти, акти якості виготовлення) на виконання комплексу обладнання та ремонт пароперегрівача для реконструкції котлів ПК-20 №№6,7.

Вартість робіт у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни ( додаток 1) складає 1210000,0 грн.

ТОВ "Мега-проект" на адресу позивача була виписана податкова накладна №527 від 31.10.2013 р. на суму 1 210 000,00 грн., в т.ч ПДВ 201 666,67 грн.

У відповідності до вищезазначеного договору, виконавцем були виконані відповідні роботи, що підтверджується наявним у матеріалах справи актом виконаних робіт.

Відповідно до п.3.4 договору допускається вексельна форма розрахунків за виконання робіт. Відповідно до додаткової угоди від 18.11.2013 р. до договору №02115 від 19.07.2013 р. виконавець приймає, а замовник передає в оплату за послуги згідно договору №02115 прості векселя серії АА 0892926 на суму 1 210 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Матеріалами справи підтверджено, що сторонами підписаний акт приймання-передачі векселів від 18.11.2013 р., відповідно до якого ТОВ "Мега-проект" приймає, ТОВ "НТП "Котлоенергопром" передає свої належним чином оформлені прості векселя серії АА 0892926 на суму 1 210 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Між ТОВ "НТП "Котлоенергопром" (замовник) та ТОВ "Мега-проект" (виконавець) 01.09.2013р. був укладений договір №02116, відповідно до якого замовник доручає, а виконавець виконає коригування трубопроводів масло постачання ОПМ №№3,7-9 після монтажу.

Вартість робіт у відповідності до протоколу узгодження договірної ціни ( додаток 1) складає 210 000,00 грн.

ТОВ "Мега-проет"на адресу позивача була виписана податкова накладна №526 від 31.10.2013 р. на суму 210 000,00 грн., в т.ч ПДВ 35 000,00 грн.

У відповідності до вищезазначеного договору, виконавцем були виконані відповідні роботи, що підтверджується наявним у матеріалах справи актом виконаних робіт.

Відповідно до п.3.4 договору допускається вексельна форма розрахунків за виконання робіт. Відповідно до додаткової угоди від 18.11.2013 р. до договору №02116 від 01.09.2013 р. виконавець приймає, а замовник передає в оплату за послуги згідно договору №02116 прості векселя серії АА 0892927 на суму 210 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Матеріалами справи підтверджено, що сторонами підписаний акт приймання-передачі векселів від 18.11.2013 р., відповідно до якого ТОВ "Мега-проект" приймає, ТОВ "НТП "Котлоенергопром" передає свої належним чином оформлені прості векселя серії АА 0892927 на суму 210 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р.

Суми ПДВ по вищезазначеним податковим накладним включені до податкового кредиту жовтня та грудня 2013 р., що відображено у реєстрі отриманих податкових накладних та відповідають даним податкових декларацій з податку на додану вартість за відповідні періоди.

На час здійснення господарських операцій ТОВ "Мега-проект" було зареєстроване як юридична особа та було платником податку на додану вартість, що підтверджується наявними у матеріалах справи Свідоцтвом про реєстрацію платника податку на додану вартість та Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців .

Зміст наданих позивачем документів містить назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; особистий підпис особи, яка брала участь у здійсненні господарської операції; первинні документи виписані реально існуючими суб'єктами права.

Отже ці документи не мають дефектів форми або змісту, котрі в силу ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості, призвели до зміни в структурі активів платника податків, а тому є належними та допустимими доказами реальності вчинення господарських операцій.

На підтвердження виконання умов спірних договорів позивачем надані копії розробленої ТОВ "Мега-проект" документації: "розробка виконавчої документації монтажних робіт по котлам ПК -20 №№6,7 та деаераторам №№1,2", "розробка деталізованих креслень, технологічних карт сборки, виконавчої документації ( сертифікати, свідоцтва якості, паспорта, акти якості виготовлення) на вироблення комплекса обладнання та ремонт пороперегрівача для реконструкції котлів ПК-20 №№6,7.

Стосовно обставин проведення позивачем розрахунку за отримані роботи у вексельній формі слід зазначити, що правовідносини з приводу обігу векселів унормовані Законом України "Про обіг векселів в Україні", відповідно до ст.4 якого видавати переказні і прості векселі можна лише для оформлення грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги (крім фінансових векселів) (ч.1 ст.4); на момент видачі переказного векселя особа, зазначена у векселі як трасат, або векселедавець простого векселя повинні мати перед трасантом та/або особою, якій чи за наказом якої повинен бути здійснений платіж, зобов'язання, сума якого має бути не меншою, ніж сума платежу за векселем (ч.2 ст.4).

За правилами ст.13-1 Закону України "Про обіг векселів в Україні" за видачу векселя без наявності грошового боргу за фактично поставлені товари, виконані роботи, надані послуги або без визначення у відповідному договорі умови проведення розрахунків із застосуванням векселів чи із зазначенням суми платежу за векселем, що є більшою від суми зобов'язань трасата перед трасантом або векселедавця (за переказним векселем - трасанта) перед особою, якій чи за наказом якої має бути здійснений платіж, на юридичну особу - векселедавця (за переказним векселем - трасанта) накладається штраф у розмірі від чотирьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (ч.1 ст.13-1); розгляд справ та складання протоколів за порушення умов видачі векселя здійснюються уповноваженими особами органів державної податкової служби, державного фінансового контролю, Національного банку України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку в порядку, встановленому законом (ч.2 ст.13-1).

Матеріали справи не містять документів, що були у спірних правовідносинах складені податковим органом згідно з ст.13-1 Закону України "Про обіг векселів в Україні", хоча в разі існування таких документів суб'єкт владних повноважень повинен був обов'язково подати їх до суду в силу приписів ст.71 КАС України.

Відсутність таких документів свідчить про те, що податковий орган у визначеному законом порядку не заперечував наявності у платника податків грошового боргу саме за фактично виконані роботи, а відтак, не заперечував і реальності спірних господарських операцій.

На підтвердження оплати вартості отриманих робіт позивачем надано документи про видачу простих векселів серії АА 0892927 на суму 210 000,00 грн., АА 0892925 на суму 790 000,00 грн., АА 0892926 на суму 1 210 000,00 грн. зі строком платежу 18.11.2016 р., а також акти приймання-передачі векселів.

Наявні у справі документи засвідчують, що безготівкові кошти були списані з рахунків позивача, тобто вибули з його власності. Доказів повернення цих коштів до позивача, наявності у позивача та вказаного в акті перевірки контрагента позивача спільного інтересу щодо їх отримання (що могло б мати місце в разі пов'язаності цих осіб), в матеріалах справи немає. За правилами Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" операція по списанню коштів з банківських рахунків платника податку призводить до зміни стану та структури активів і зобов'язань такого платника. Отже, приєднані до справи документи про рух безготівкових коштів є належними та допустимими доказами реальності вчинених між позивачем та контрагентом позивача господарських операцій.

Крім того, отримання робіт за договорами було необхідно позивачеві для використання в подальшій господарській діяльності, а саме: для виконання зобов'язань підрядника по взаємовідносинами з ТОВ "Краматорський феросплавний завод" за договором №695/04-12 від 30.07.2012 р., відповідно до якого підрядник (позивач) зобов'язується виконати роботи по ремонту на реконструкції (робоча документація, авторський надзор, пусконалагоджувальні робот із видачі й режимних карт та технічних звітів, узгодження режимних карт з інспекцією енергозберігання, оформлення паспорту на ПК-7, узгодження документації по ПК -6 та ПК-7 з контролюючими органами) з переводом на середній тиск: котла парового №6 інв. №410-99, котла №7 інв. №100-117, допоміжного обладнання колельного участу ТЕЦ; з ПАТ "Словянські шпалери - КФТБ" за договором №20110 від 12.06.2013 р., відповідно до якого підрядник зобов'язується виконати за дорученням замовника роботи по реконструкції системи маслопостачання цеху по виробництву шпалер згідно Додатку1 до існуючого договору.

Отже позивачем та його контрагентом ТОВ "Мега-проект" фактично виконано умови договорів, результати яких використані позивачем в межах власної господарської діяльності, тобто позивачем було повністю дотримано всі вимоги ПК України з реалізації права формування податкового кредиту по операціях з ТОВ "Мега-проект".

В обґрунтування правомірності свого висновку відсутності реального здійснення укладених позивачем угод з ТОВ "Мега-проект", відповідач посилається на акт перевірки контрагента позивача, господарські операції з якими мали безпосередній вплив на вказані порушення, а саме: акт перевірки ТОВ "Мега-Проект" складений ДПІ у Печерському районі м. Києва щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за жовтень 2013 року.

Проте згідно приписів ст. 234 Цивільного кодексу України правочин, який вчинено без наміру створення правових наслідків, є фіктивним. Фіктивний правочин визнається недійсним судом. Відповідач не навів посилання на судові рішення щодо недійсності вчинених позивачем правочинів як фіктивних або інших доказів щодо фіктивності здійснюваної позивачем діяльності. Таким чином, податковий орган, перекручуючи норми чинного законодавства України, невірно їх застосовує в частині кваліфікації вчинених позивачем правочинів. За відсутності фактів, що відповідно до законодавства свідчили б про нікчемність укладених угод, інших доказів та обґрунтувань недійсності укладених позивачем правочинів, а тим більш, їх нікчемності відповідачем не надано.

Таким чином фактичні обставини справи підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з ТОВ "Мега-Проект" та правомірність формування податкового кредиту відповідно до первинних бухгалтерських документів складених під час здійснення таких господарських операцій.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності прийнятого ним податкового повідомлення-рішення.

На підставі викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, п. 1 ч. 1 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.05.2014р. по справі № 820/7047/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Тацій Л.В. Повний текст ухвали виготовлений 20.06.2014 р.