Постанова № 39321814, 16.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2014 р. Справа № 805/6445/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді

головуючого судді Мальцевої Н.Г.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, м.Макіївка

до Державного підприємства "Макіївський державний проектний інститут", м.Макіївка

про стягнення коштів

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі -Макіївська ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області, позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Макіївський державний проектний інститут" (далі - ДП "Макіївський державний проектний інститут", відповідач) про стягнення податкового боргу з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 34947,34 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач має податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 31732,29 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих в поданих до податкової інспекції деклараціях з земельного податку з юридичних осіб №9006127906 від 13.02.2013 року: 6318,06 грн. - дата виникнення 30.12.2013 року; 6318,12 грн. - дата виникнення 30.01.2014 року; та №9005589501 від 10.02.2014 року: 6365,37 грн. - дата виникнення 02.03.2014 року; 6365,37 грн. - дата виникнення 30.03.2014 року; 6365,37 грн. - дата виникнення 30.04.2014 року. Відповідно до пп.129.1. ст.129 Податкового кодексу України позивачем Державному підприємству "Макіївський державний проектний інститут" після закінчення встановлених строків погашення самостійно нарахованих сум грошового зобов'язання на суму несвоєчасно сплаченого податкового боргу нарахована пеня в загальному розмірі 3215,05 грн. таким чином, податковий борг відповідача складає 34947,34 грн. Вказану суму позивач просив стягнути з рахунків в установах банків, обслуговуючих відповідача.

13.06.2014 року позивачем на електронну адресу суду було надіслано заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідачем 10.06.2014 року до відділу діловодства та документообігу суду було подано клопотання, згідно з яким, позовні вимоги визнає в повному обсязі, просить справу розглянути без участі представника в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.4 ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Оскільки всі особи, які беруть участь у справі, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд вирішує справу на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АВ №559554, сформованим 20.01.2014 року за №17982351, Державне підприємство "Макіївський державний проектний інститут", місцезнаходження: 86123, Донецька обл., м.Макіївка, Червоногвардійський район, вул..Фонтанна, буд.44, 08.02.2002 року зареєстровано як юридична особа за №1 273 120 0000 002296, ідентифікаційний номер 14314618 (а.с.4-5).

Відповідно до довідки №1305921400158 форми №4-ОПП про взяття на облік платника податків від 29.11.2013 року Державне підприємство "Макіївський державний проектний інститут", податковий номер 14314618, 16.07.1993 року узято на облік в органах державної податкової служби як платник податків за №202, на дату видачі цієї довідки перебуває на обліку в Макіївській об'єднаній ДПІ (Червоногвардійське відділення) (код ДПІ - 592) (а.с.8).

З облікової картки платника податків вбачається, що Державне підприємство "Макіївський державний проектний інститут" (174088) має податковий борг з земельного податку з юридичних осіб (платіж 13050100) (від бюджету 50 (місцевий бюджет)) у загальному розмірі 31732,29 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, задекларованих в поданих до податкової інспекції декларацій з земельного податку з юридичних осіб №9006127906 від 13.02.2013 року: 6318,06 грн. - дата виникнення 30.12.2013 року; 6318,12 грн. - дата виникнення 30.01.2014 року; та №9005589501 від 10.02.2014 року: 6365,37 грн. - дата виникнення 02.03.2014 року; 6365,37 грн. - дата виникнення 30.03.2014 року; 6365,37 грн. - дата виникнення 30.04.2014 року; 3215,05 грн. - нарахована пеня (а.с.25, 38-40).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися в цій справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватись Конституції України та законів України.

Одним з обов'язків платника податків та зборів за пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України є обов'язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, вставлених цим Кодексом.

За приписом п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Використання землі в Україні є платним, плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України 46.1 податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Приписом пункту 49.3. статті 49 Податкового кодексу України визначено що, податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Порядок подання податкових документів визначений в електронному вигляді платником податку до податкових органів засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" №851-IV від 22.05.2003 року та №852-IV "Про електронний цифровий підпис".

Відповідно до договору про визнання електронних документів №375 від 07.07.2008 року між Макіївською об'єднаною державноюподатковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області та Державним підприємством "Макіївський державний проектний інститут" досягнуто угоду про подання платником податків податкової звітності засобами електронного зв'язку в електронній формі (а.с.12-13).

Згідно з п.285.1. ст.285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2. ст.286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з квитанціями №№1,2 від 13.02.2013 року та №№1,2 від 10.02.2014 року відповідачем в електронній формі контролюючому органу були подані податкові декларації №9006127906 від 13.02.2013 року, №9005589501 від 10.02.2014 року з плати за землю за 2013 рік та 2014 рік відповідно, згідно з якими позивачем самостіно визначено грошове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб (а.с.14-24).

Приписом пункту 287.3. ст.287 Податкового кодексу України передбачено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Як зазначалося вище, Державним підприємством "Макіївський державний проектний інститут" самостійно визначено суму грошового зобов'язання з плати за землю, яка є податковим боргом, оскільки платником податків самостійно сплачена не була.

Відповідно до п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. ст.57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пп.129.1.1. п.129.1. ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Позивачем Державному підприємству "Макіївський державний проектний інститут" розраховано пеню в сумі 3215,05 грн. (а.с.26).

Згідно з структурою податкового боргу з податку на землю Державне підприємство "Макіївський державний проектний інститут" має податковий борг з земельного податку з юридичних осіб у загальному розмірі 34947,34 грн., який виник внаслідок несвоєчасної сплати відповідачем самостійно узгоджених податкових зобов'язань, 3215,05 грн. - нарахована пеня (а.с.27).

Відповідно до п.38.1. ст.38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

В пункті 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.59.1. ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з корінцем першої податкової вимоги форми «Ю1» №1/79 від 05.03.2009 року, позивачем виставлена відповідачу перша податкова вимога форми «Ю1» №1/79 від 05.03.2009 року про сплату суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка станом на 05.03.2009 року становила 231260,46 грн., та друга податкова вимога форми «Ю2» №2/121 від 09.04.2009 року про сплату суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями, яка станом на 09.04.2009 року становила 220388,15 грн., у тому числі за основним платежем - 219168,72 грн., штрафними (фінансовими) санкціями - 1026,10 грн., пенею - 193,33 грн., які були отримані посадовою особою підприємства 10.03.2009 року та 14.04.2009 року відповідно (а.с.6).

Оскільки сума податкового боргу відповідача змінювалась, але податковий борг сплачений не був, вимоги не втратили юридичної сили.

Заходи, вжиті контролюючим органом доходів і зборів, не призвели до погашення податкового боргу.

Згідно з п.88.1. ст.88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пп.89.1.1. п.89.1. ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

За приписом п.89.2. ст.89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

24.04.2011 року Макіївською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийнято рішення №5739/10/2-24-013 про опис майна у податкову заставу (а.с.7).

Відповідно до п.14.1.137 Податкового кодексу України орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими Законами України.

Пунктом 20.1.28 ст.20 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Донецькій області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду з позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

За приписом п.п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з довідкою №2121/10/05-92-18-013-3 відповідач має в установах банків відкртиі рахунки (а.с.9).

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги ті обставини, що податковий борг Державного підприємства "Макіївський державний проектний інститут" існує та не сплачений у встановлені законом строки, зважаючи на визнання відповідачем позову в повному обсязі, позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8 - 11, 122, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства "Макіївський державний проектний інститут" про стягнення коштів задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Державного підприємства "Макіївський державний проектний інститут", код ЄДРПОУ 14314618, у банках, які його обслуговують податковий борг з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 34947 (тридцять чотири тисячі дев'ятсот сорок сім) грн. 34 (тридцять чотири) коп. на користь Місцевого бюджету м.Макіївки (код платежу 13050200) на р/р 3211811700069, банк - ГУ ДКСУ в Донецькій області, ОКПО 37990227, МФО 834016.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мальцева Н.Г.