Постанова № 39304464, 19.06.2014, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/1805/14-а

Номер провадження 2-а/623/127/2014

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2014 року Ізюмський міськрайонний суд в Харківській області

в складі головуючого - судді: Вергун І. В.

при секретарі: Ардашевій Я. В.

за участю судового розпорядника: Павлюченко Т. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії , -

В с т а н о в и в :

В червні 2014 року позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, згідно із яким просив визнати неправомірним рішення управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради Харківської області ( далі УПСЗН) про припинення надання йому пільг щодо сплати комунальних послуг за житло, а також зобов'язати відповідача відновити надання йому пільг, щодо сплати комунальних послуг за житло, передбачених діючим законодавством України.

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що має статус пенсіонера МНС України з 2008 року, був звільнений зі служби за вислугою років Відповідно до ст. 22 Закону України « Про пожежну безпеку» мав право на отримання пільг у вигляді 50% знижки плати за житлову площу, комунальні послуги.

У липні 2013 року надання пільг на оплату комунальних послуг із 50% знижкою було зупинено УПтаСЗН, у зв'язку з втратою чинності Законів України « Про пожежну безпеку», « Про правові засади цивільного захисту». Право на пільги він має на підставі саме цих законів, але з прийняттям Кодексу цивільного захисту України, соціальний захист працівників державної пожежної охорони став регулюватися ст. 120 цього Кодексу, право на пільги не втратив, а тому вважає рішення УПтаСЗН, щодо припинення надання йому пільг неправомірним.

Надав до суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач адміністративний позов не визнав, надав суду письмові заперечення в яких вказав, що діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України. Надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника УПтаСЗН.

Судовим розглядом встановлено, що позивач є пенсіонером МНС, пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 ( а.с.6).

Згідно довідки управління МНС України в Харківській області від 13 листопада 2008 року позивач є пенсіонером МНС України і має право на 50% знижку за оплату за жилу площу, комунальні послуги відповідно до статті 22 Закону України від 17 грудня 1993 року № 3745-ХІІ « Про пожежну безпеку» ( а.с.7).

31 липня 2013 року введено в дію Кодекс цивільного захисту населення України. Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Кодексу цивільного захисту України втратили чинність Закони України « Про пожежну безпеку» та « Про правові засади цивільного захисту».

Відповідач листом від 23.05.2014 року № 3233 повідомив позивача, що у відповідності до прикінцевих та перехідних положень Кодексу цивільного захисту України втратили чинність Закони України « Про пожежну безпеку» та « Про правові заходи цивільного захисту» і тому позивач втратив право на знижку у розмірі 50% плати за користування житлом та комунальні послуги.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 120 Кодексу цивільного захисту України знижка у розмірі 50% плати за користування житлом ( квартирна плата) та комунальними послугами ( водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги) у жилих будинках незалежно від форми власності у межах норм споживання, передбачених законодавством, та вартості палива, у тому числі рідкого, у межах встановлених норм для осіб, які проживають у будинках, що не мають централізованого опалення, надається особам , звільненим із служби захисту за віком, через хворобу або за вислугою років, та які стали інвалідами під час виконання службових обов'язків, та членам їхніх сімей.

Суд зазначає, що зміна нормативно - правового акту, яким регулюються спірні правовідносини, не позбавляє позивача права на пільги, оскільки підстави набуття таких пільг в новому законодавчому акті збереглися в повному обсязі.

Безпідставно знявши позивача з обліку пільговиків відповідач не надав суду доказів, в силу ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, правомірності своїх дій у відповідності до ст. 19 Конституції України.

При таких даних позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10-18,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірним дії управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради про зняття з обліку ОСОБА_2, як пільговика щодо сплати комунальних послуг за житло із 50% знижкою протиправними.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради відновити статус пільговика ОСОБА_2, щодо сплати комунальних послуг за житло, передбачене діючим законодавством, з моменту його припинення.

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради на користь ОСОБА_2, іпн. НОМЕР_1 судовий збір в сумі 73,08 гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду І.В.Вергун