10
год. 35 хв.
за позовом:
Товариства з обмеженою відповідальністю «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК»
до:
Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя
про:
скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
ВСТАНОВИВ:
ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» звернулось з
адміністративним позовом про скасування рішення про застосування штрафних
(фінансових санкцій) посилаючись на те, що за наслідками перевірки господарської
одиниці Філії ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» у м. Луганську - залу гральних автоматів,
який знаходиться в м. Сєвєродонецьк,
вул. Менделєєва, 29, щодо контролю за дотриманням суб'єктами господарювання
порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу
готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, проведеної 10.10.2008 р.
працівниками Державної податкової
інспекції у м. Сєвєродонецьку, складено акт № 000001/0001/12/14/23/34374057, на
підставі якого Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.
Запоріжжя прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №
0003542304 на суму 5440 грн., яке позивач вважає неправомірним, оскільки сама
перевірка проведена без належних підстав, і з порушенням встановленого порядку
проведення перевірки, так як перед початком перевірки працівниками Державної
податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку уповноваженій особі Філії було надано
лише направлення на перевірку без відповідного наказу керівника податкового
органу про проведення позапланової виїзної перевірки, в якому повинні
зазначатись підстави проведення перевірки, дата її початку та закінчення, і
тому акт перевірки не може бути підставою для прийняття рішення про
застосування штрафних санкцій. Крім того, позивач вважає, що відображенні в
акті порушення щодо не переведення у фіскальний режим гральних автоматів та не
проведення розрахункових операцій по внесенню електронних кредитів через РРО не
відповідає дійсності, оскільки підприємством використовується зареєстрований у
Ленінській МДПІ м. Луганська реєстратор розрахункових операцій Mini 600.02 ME (заводський номер ПА 62100859, фіскальний
номер 1236004095, реєстраційне посвідчення №1236004095), через який проводяться
всі операції по купівлі-продажу кредитів для гри на гральних автоматах.
Відповідачем подані заперечення проти
позову, відповідно до яких відповідач вважає позовні вимоги необґрунтованими та
просить у задоволенні позову відмовити, зазначаючи що перевірка, під час якої
виявленні порушення, була плановою, тому підстави для видання наказу про
проведення позапланової виїзної перевірки, як на це посилається позивач,
відсутні. Також відповідач вказав, що під час перевірки були виявленні
порушення, а саме - надання послуг на 16 гральних автоматах, які
незареєстровані, неопломбовані та непереведені у фіскальний режим, що
суперечить вимогам Закону України «Про застосування реєстраторів операцій у
сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки автомат з продажу
товарів (послуг) є реєстратором розрахункових операцій, у зв'язку з чим рішення про застосування
штрафних (фінансових) санкцій винесено правомірно.
Представник позивача в судовому
засіданні позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити та дав
пояснення в його обґрунтування аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідач позов не
визнала, просила у його задоволенні відмовити та дала пояснення аналогічні
викладеним у поданих запереченнях.
Вислухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд
приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
10.10.2008 р. працівниками Державної
податкової інспекції в м. Сєвєродонецьку здійснена перевірка господарської
одиниці філії ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» у м. Сєвєродонецьк - залу гральних
автоматів, який знаходиться за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Менделєєва, 29,
щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та
безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
Уповноваженій особі Філії ТОВ
«ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» у м. Сєвєродонецьку перед проведенням перевірки під
розписку надано направлення на
перевірку.
За результатами перевірки був
складений акт № 000001/0001/12/14/23/34374057 від 10.10.2008 р., у якому зазначено,
що під час перевірки встановлено порушення ст. 3 Закону України «Про
застосування реєстраторів операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та
послуг» - розрахункові операції при наданні послуг в сфері грального бізнесу з
використанням гральних автоматів проведено із застосуванням незареєстрованих,
не опломбованих та непереведених у фіскальний режим роботи реєстраторів
розрахункових операцій - гральних
автоматів.
На підставі акту перевірки за
порушення п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»
30.10.2008 р. ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя винесене рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003542304 на суму 5440 грн.
Висновки, викладені в акті перевірки
№ 000001/0001/12/14/23/34374057 від 10.10.2008 р., та оскаржуване рішення про
застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0003542304 від 30.10.2008р. не
відповідають чинному законодавству, тому рішення про застосування штрафних (фінансових)
санкцій, прийняте на підставі акту перевірки, підлягає скасуванню з наступних
підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України
суб'єкт владних повноважень при прийнятті рішення повинен діяти: на підставі, у
межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;
з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження
надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для
прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу
рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно,
зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими
наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких
спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі
прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Як вбачається з акту перевірки
№000001/0001/12/14/23/34374057 від 10.10.2008 р., при проведенні перевірки
розрахункова операція з внесення та повернення електронних кредитів (ставок)
проведена без застосування РРО, а саме - не була проведена через гральний
автомат з видачею розрахункового документу (тобто гральний автомат є
нефіскалізований), при тому, що фактично розрахункова операція по придбанню
ставки для гри на автоматі була проведена через РРО, який обслуговує увесь зал
ігрових автоматів - Mini 600.02 ME (заводський номер ПА 62100859, фіскальний номер 1236004095, реєстраційне
посвідчення №1236004095), зареєстрованого Ленінській МДПІ м. Луганська за
позивачем.
Закон України «Про застосування
реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг» в ст. 2 містить визначення терміну реєстратор розрахункових
операцій, відповідно до якого реєстратор розрахункових операцій - це пристрій
або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який
призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (надані
послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості
проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій
відносяться: електронний контрольно-касовий апарат; електронний
контрольно-касовий реєстратор; комп'ютерно-касова система; електронний
таксометр; автомат з продажу товарів (послуг); тощо.
Всі реєстратори розрахункових
операцій повинні бути внесені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових
операцій і тільки внесені реєстратори можуть використовуватися суб'єктами
підприємницької діяльності, оскільки вони виконують фіскальну функцію та облік
у повному обсязі.
Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону
України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг» ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» та його філії в
своїй діяльності по наданню послуг у сфері грального бізнесу застосовують
тільки реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх
застосування.
Господарська одиниця Філії ТОВ
«ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» у м. Сєвєродонецьк, яка розташована за адресою:
м.Сєвєродонецьк, вул. Менделєєва, 29, використовує зареєстрований у Ленінській
МДПІ м. Луганська реєстратор розрахункових операцій Mini 600.02 ME (заводський номер ПА 62100859, фіскальний
номер 1236004095, реєстраційне посвідчення №1236004095), через який проводяться
всі операції по купівлі-продажу кредитів для гри на гральних автоматах.
Згідно з п.1 «Вимог щодо реалізації
фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування»,
затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року №
199, вимоги щодо реалізації фіскальних функцій автоматами з продажу товарів (послуг), іншими реєстраторами, які не передбачають друкування розрахункових і звітних документів, а також додаткові вимоги щодо реалізації фіскальних функцій спеціалізованими реєстраторами для
конкретних сфер застосування (у разі необхідності) встановлюються Державною комісією з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним і грошовим обігом.
Апарат даної марки відповідає вимогам щодо реалізації фіскальних
функцій, так як його внесено до Державного реєстру реєстраторів розрахункових
операцій, затвердженого наказом ДПА України № 581 від 10.09.2008 р. відповідно
до Положення про Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2002 року N
1315, протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних
систем і засобів контролю та управління товарним грошовим обігом від 16.12.2005
року № 20.
Гральні автомати, що знаходились в
гральному залі під час перевірки, виробляються ЗАТ «Корпорація ІгроСервіс». В
них відсутнє обладнання для прийому готівкових коштів у зв'язку з відсутністю в
Україні фіскальних блоків для гральних автоматів, що внесені до Державного
реєстру реєстраторів розрахункових операцій.
На сьогодні, згідно із вимогами
Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та послуг», Постанови Кабінету Міністрів
України «Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік
розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням
реєстраторів розрахункових операцій» № 121 від 07.02.2001 року; Постанови
Кабінету міністрів України «Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних
функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування» №
199 від 18.02.2002 року, ні Кабінет
Міністрів України, ні Міністерство фінансів України, ні ДПА України, а також
інші уповноважені органи не прийняли жодного нормативно-правового акта, що
регламентує порядок застосування фіскальних блоків для гральних автоматів, крім
того, цих блоків в Україні не виробляють.
Враховуючи те, що в Україні не існує
фіскальних блоків для гральних автоматів, що внесені до Державного реєстру
реєстраторів розрахункових операцій, ТОВ «ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК» та його філії у
рамках норм чинного законодавства України використовують в своєї господарської
діяльності електронні контрольно-касові апарати, які офіційно дозволені для
використання в наданні послуг з грального бізнесу.
Пункт 1 ст. 17 Закону України «Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського
харчування та послуг» передбачає відповідальність у вигляді штрафних санкцій
суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за
товари (послуги) у разі проведення:
- розрахункових операцій на неповну
суму вартості проданих товарів (наданих послуг);
- у разі не проведення розрахункових
операцій через реєстратори розрахункових операцій;
- у разі нероздрукування відповідного
розрахункового документа, що підтверджує виконання операції або проведення її
без використання розрахункової книжки.
В даному випадку відсутня жодна з
вищевказаних підстав для застосування штрафних санкцій до ТОВ
«ІГРОСЕРВІС-ВОСТОК». Зроблена перевіряючими ставка проведена через Mini 600.02
ME (заводський номер ПА 62100859, фіскальний номер 1236004095, реєстраційне
посвідчення №1236004095) з
роздрукуванням відповідного документу, про що також вказано і в акті перевірки
№ 000001/0001/12/14/23/34374057 від 10.10.2008 р ., що не суперечить діючому
законодавству.
Виходячи з наведеного, суд приходить
до висновку, що позов підлягає задоволенню, а понесені позивачем та
документально підтвердженні судові витрати, відповідно до вимог ст. 94 КАС
України, підлягають присудженню з Державного бюджету.
Керуючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163
КАС України
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення Державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій
від 30.10.2008р. №0003542304.
Судові витрати присудити з Державного
бюджету.
Постанова набирає законної сили після
закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної
скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання
апеляційної скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили
після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк
з дня проголошення постанови, а у разі складання постанови в повному обсязі - з
дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після
цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до
кількості осіб, які беруть участь у справі.
Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Копія апеляційної скарги одночасно
надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанову виготовлено в повному
обсязі 20 березня 2009 року.
Суддя С.М.
Каракуша
Часті запитання
Який тип судового документу № 3930398 ?
Документ № 3930398 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 3930398 ?
Дата ухвалення - 17.03.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 3930398 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 3930398 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Інформація про судове рішення № 3930398, Запорізький окружний адміністративний суд
Судове рішення № 3930398, Запорізький окружний адміністративний суд було прийнято 17.03.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти необхідні дані про це судове рішення. Ми забезпечуємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі недавніх судових прецедентів. Наша база даних містить повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам зручно знаходити необхідні дані.
Судове рішення № 3930398 відноситься до справи № 2а-1323/09/0870
Це рішення відноситься до справи № 2а-1323/09/0870. Компанії, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша платформа дозволяє пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість докладного налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку інформації. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
