Постанова № 39297120, 02.06.2014, Добропільський міськрайонний суд Донецької області

02.06.2014

227/1297/14-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 червня 2014 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Добропільської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов»язання провести перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

В с т а н о в и в :

25 березня 2014 року в суд з даним адміністративним позовом до відповідача звернулась позивач ОСОБА_1 і просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення (надалі УПСЗН) Добропільської міської ради щодо розміру нарахування допомоги в сумі 130 грн. по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та зобов»язати перерахувати і виплатити за період з 25 вересня 2013 року по день розгляду справи з врахуванням виплачених сум допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

Позивач вказує на те, що вона є матір»ю народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 дочки ОСОБА_2. Вона перебуває на обліку в УПСЗН Добропільської міської ради, яким їй призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в розмірі 130 грн., що не відповідає вимогам ст. 15 ч. 1 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», яким розмір цієї допомоги встановлений на рівні прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Оскільки законами про державний бюджет на 2013 рік і інший наступний рік розмір допомоги не встановлювався окремо від Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», застосування положення, затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року , щодо розміру допомоги вважає неприпустимим.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не прибула. Згідно письмовій заяві просить розглянути справу за її відсутності та задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача УСЗН Добропільської міської ради участі в судовому засіданні не приймав, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Матеріалами справи встановлено, що позивач ОСОБА_1 є матір»ю дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим відділом РАЦС по м. Добропілля Донецької області 5 березня 2013 року.

Згідно довідки, виданої УПСЗН Добропільської міської ради № 597 від 19 березня 2014 року, ОСОБА_1 перебуває на обліку і отримує як незастрахована особа допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку в розмірі 130 грн. щомісячно.

Закон України № 2811-Х11 від 21 листопада 1992 року «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» в ст. 15 в редакції, яка діяла до 1 січня 2008 року , до набрання чинності Законом України від 28 грудня 2007 року № 107-У1 « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», розмір допомоги для осіб, не застрахованих в системі загальнообов»язкого державного соціального страхування, по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного визначав на рівні встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Передбачені Законом України № 107-У1 зміни до ст.. 15 Закону України № 2811-Х11 щодо розміру допомоги по догляду за дитиною , встановленого як різниця між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців , але не менше 130 грн., діяли до 31 грудня 2008 року .

З 1 січня 2009 року відновили дію положення ст.. 15 Закону України № 2811-Х11.

Суд розглядає питання щодо правильності виплат допомоги незастрахований особі з 25 вересня 2013 року , право на яке у ОСОБА_1 виникло з квітня 2013 року .Суд вважає, що на правовідносини щодо виплати допомоги поширюється норма ст. 15 Закону України № 2811-Х11, згідно якій допомога надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Всі види державної допомоги сім»ям з дітьми, крім допомоги у зв»язку з вагітністю та пологами переліченим категоріям жінок, у відповідності до ст. 5 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми » призначають і виплачують органи соціального захисту населення .

Як зазначено в ст. 4 цього Закону, покриття витрат на виплату державної допомоги сім»ям з дітьми здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Таким чином, вимоги ОСОБА_1 щодо зобов»язання відповідача здійснити перерахунок та виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку з урахуванням виплачених сум в період з 25 вересня 2013 року по дату постановлення судового рішення в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років підлягають задоволенню.

Прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років встановлений Законом України "Про Державний бюджет на 2013 рік» з 1 січня по 30 листопада - 972 грн., з 1 грудня по 31 грудня -1032 грн. У 2014 році Законом України « Про Державний бюджет на 2014 рік» ( у відповідності до змін) прожитковий мінімум становить 1032 грн.

На підставі ст.ст. 159 - 163 КАС України суд

П о с т а н о в и в :

Визнати дії Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 вересня 2013 року в розмірі 130 грн. протиправними .

Зобов»язати Управління соціального захисту населення Добропільської міської ради перерахувати та виплати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 вересня 2013 року по дату постановлення судового рішення в розмірі у відповідності до ст.. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» » встановленого законом про бюджет прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з врахуванням фактично виплачених сум.

На постанову може бути подана апеляція в Донецький апеляційний адміністративний су через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Суддя Тітова Т.А.