Ухвала суду № 39292417, 10.06.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Брагін В.І.

Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.

УХВАЛА

іменем України

"10" червня 2014 р. Справа № 0601/2-а-4528/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Капустинського М.М.

Майора Г.І.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Андрушівського районного суду Житомирської області від "30" квітня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Андрушівського районного суду Житомирської області від 26.12.2011 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області здійснити перерахунок та виплату позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 24.05.2011 року по 22.07.2011 року.

31 березня 2014 року позивачем подано заяву до суду про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Ухвалою Андрушівського районного суду Житомирської області від 30 квітня 2014 року відмовлено ОСОБА_3 в задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, ОСОБА_3 звернулась до суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та поновити строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом першої інстанції, в апеляційній скарзі вказується на порушення судом норм процесуального права.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження за правилами, встановленим ст. 197 КАС України.

Розглянувши справу та перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах, передбачених ст.195 КАС України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.

Частиною 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягувач має право подати заяву про видачу дубліката виконавчого документа, про поновлення строку його пред'явлення до виконання, про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа.

Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий лист може бути пред'явлений до виконання протягом року, з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду набрало законної сили 06.01.2012 року, а строк пред'явлення виконавчого документа до виконання сплинув 06.01.2013 року.

Посилання суду першої інстанції на обставини, що заявник не звертався до суду для отримання виконавчого листа та, як наслідок, причина пропуску строку пред'явлення виконавчого документу є неповажною, на думку колегії суддів не відповідає дійсності та порушує законні права та інтереси ОСОБА_3

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 дійсно не зверталась до суду для отримання виконавчого документа, однак на думку суду на це є поважні причини, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 205 КАС України, судові рішення суду апеляційної інстанції видаються або надсилаються особам, які беруть участь у справі, в порядку, встановленому статтями 160 і 167 цього Кодексу.

За приписами ч.3 ст. 167 КАС України, особам, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні, копія судового рішення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення протягом трьох днів з дня його ухвалення чи складення у повному обсязі або у разі їх звернення вручаються під розписку безпосередньо в суді. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку він представляє.

В матеріалах справи наявний супровідний лист від 30.12.2011 року про направлення копії постанови суду від 26.12.2011 року (а.с. 21), проте відсутні будь-які докази про вручення останнього позивачеві.

Зазначене є суттєвою перешкодою в реалізації права на звернення осіб на користь яких ухвалено рішення до відповідних органів для виконання такого рішення, а також причиною пропуску строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Суд першої інстанції не взяв до уваги вказані обставини, не врахував їх та помилково відмовив у задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Тому, оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню із постановлянням нової про задоволення заяви ОСОБА_3 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Андрушівського районного суду Житомирської області від "30" квітня 2014 р. скасувати та постановити нову.

Заяву ОСОБА_3 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання задовольнити.

Поновити строк пред'явлення виконавчого листа у справі №0601/2-а-4528/2011.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) А.Ю.Бучик

судді: (підпис) М.М. Капустинський

(підпис) Г.І. Майор

З оригіналом згідно: суддя _______ А.Ю.Бучик

Роздруковано та надіслано:

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області вул. Вобяна, 15,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13401

- ,