Постанова № 39283042, 17.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 червня 2014 р. № 820/10494/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Корнієнка А.Д.,

за участі:

1-го представника позивача - Беззубової М.І.,

2-го представника позивача - Смолянюк О.А.,

3-го представника позивача - Соколовської С.І.,

представника відповідачів - Павленка О.М.,

розглянувши адміністративний позов Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43) до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд зобов'язати Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області здійснити відображення суми заборгованості в особовому рахунку платника податків Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)" (код 08680885) та здійснити винесення за картку особового рахунку суми заборгованості в розмірі 825908,74 грн. (вісімсот двадцять п'ять тисяч дев'ятсот вісім грн. 74 копійки).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся з листом до відповідача, у якому просив внести зміни до облікових даних підприємства, а саме: винести за картку особового рахунку суму заборгованості у розмірі 825908,74 грн., однак відповідач на зазначений лист не відреагував та зміни до облікової картки не вніс. Позивач вважає такі дії податкового органу неправомірними та такими, що порушують його права.

Представники позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти позову не заперечував, проте поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області з 24.04.2000 року.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків і зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2014 року по справі №820/4849/14 було винесено рішення щодо стягнення з Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43) на користь Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекція м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області заборгованості у розмірі 825098,74 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 року по справі №820/4849/14 було розстрочено виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 02.04.2014 року по справі №820/4849/14 терміном на 60 місяців, шляхом здійснення платежів з травня 2014 року по квітень 2016 року по 5000,00 грн., а з травня 2016 року по квітень 2019 року по 196000,00 грн.

Зазначена ухвала суду набрала законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку податків і зборів (обов'язкових платежів), надходження яких контролюється органами державної податкової служби і які передбачені бюджетною класифікацією України за доходами до Державного бюджету України, місцевих бюджетів та державних цільових фондів, надходжень на погашення простроченої заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та бюджетними позичками, а також сум штрафних (фінансових) санкцій та пені, що застосовуються до платників податків відповідно до чинного законодавства, врегульований Інструкцією про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 18.07.2005 року № 276 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), п.6.3, якої визначено, що облік надходження розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань за платежами до бюджету та процентів за користування відстроченням або розстроченням податкових зобов'язань відображається в особових рахунках платників у загальному порядку обліку податкових зобов'язань, який встановлюється окремо для кожної форми особових рахунків платників, за тими кодами бюджетної класифікації, що й платежі, за якими надано відстрочення або розстрочення податкових зобов'язань.

Згідно з пунктом 11.1 розділу 11 Інструкції №276 податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.

Згідно зі ст. 66 Податкового кодексу України підставами для внесення змін до облікових даних платника податків є рішення суду, що набрало законної сили.

Під час судового розглядом судом встановлено, що будь - яких змін до картки особового рахунку платника податків - ДП "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)", з урахуванням судового рішення, а саме: ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 року по справі №820/4849/14, відповідачем внесено не було.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що спірні дії суб'єкта владних повноважень суперечать матеріальному інтересу, котрий має платник податків у податкових правовідносинах, і який полягає у належній фіксації податковим органом обставин господарської діяльності платника податків, неухильному дотриманні органом управління визначених законом процедур реалізації владних управлінських функцій, здійснення таких процедур лише в разі наявності визначених законом підстав тощо.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не надано суду доказів правомірності своїх дій.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Підприємства Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№ 43) до Індустріальної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області здійснити відображення суми заборгованості в особовому рахунку платника податків Державного підприємства "Підприємство Харківської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Харківській області (№43)" (код 08680885) та здійснити винесення за картку особового рахунку суми заборгованості в розмірі 825908,74 грн. (вісімсот двадцять п'ять тисяч дев'ятсот вісім грн. 74 копійки)..

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 19.06.2014 року.

Суддя Полях Н.А.