Постанова № 39281770, 19.06.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/330/13-а

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Потоцької Н.В.

за участю секретаря Загрійчук О.В.

сторін:

представника позивача Зубарева І.І.

представника відповідача не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 про стягнення штрафу в сумі 5100 грн., -

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулося державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92, в якому просить:

- стягнути з житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 штраф у розмірі 5100,00 гривень.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги з підстав, викладених в адміністративному позові та крім іншого зазначив, що відповідачем була оскаржена в судовому порядку Постанова № 05/10-01-0002 від 24.07.2012 р., а саме: справа за позовом житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 (Дочірнє підприємство) до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області про скасування постанови про накладення штрафу №05/10-01-0002 від 24 липня 2012 року у розмірі 5100 грн. (справа № 1570/5096/2012), яка в спірних правовідносинах є підставою для стягнення штрафу.

У задоволенні вимог житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 відмовлено, і вказана постанова набрала законної сили (ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 р.).

Отже, заявлена сума штрафу підлягає стягненню в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засіданні не з'явився. Причин не явки до суду не повідомив, про розгляд справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, відповідач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Судом враховано, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (§ 66-69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнова проти України»).

З огляду на викладене суд вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідачів, належним чином повідомленого про розгляд справи, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає за необхідне задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

Ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» визначає, що Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України. Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж здійснює нагляд за додержанням вимог технічної експлуатації електричних станцій і мереж, вимог технічної експлуатації енергетичного обладнання об'єктів електроенергетики, підключених до об'єднаної енергетичної системи України.

Згідно з п.1 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії» державний енергетичний нагляд за технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовувальних установок і мереж, режимами споживання електричної та теплової енергії суб'єктів електроенергетики, суб'єктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії /Держенергонагляд/.

На підставі акту перевірки № 05/11-14-0013 від 02.04.2012 року відповідачу було видано припис № 05/11-14-0013 від 02.04.2012 р. про виконання ряду заходів щодо усунення встановлених порушень, виявлених при обстеженні і зобов'язано відповідача до 10.06.2012р. повідомити про виконання припису в цілому. Припис отримано відповідачем 02.04.2012 р., що підтверджується особистим підписом керівника суб'єкта господарювання (а/с.8-10).

11.07.2012 р. державним інспектором з енергетичного нагляду проведено обстеження відповідача з питань виконання вимог раніше виданого припису за результатами якого був складений акт перевірки (протокол) № 05/11-14-0002 (а/с.7).

П.п.11 п.11 Положення «Про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії» Держенергонагляд має право надавати (надсилати) суб'єктам електроенергетики, суб'єктам відносин у сфері теплопостачання і споживачам електричної енергії обов'язкові для виконання приписи, розпорядження та інші розпорядчі документи щодо усунення порушень законодавства у сфері виробництва, постачання та споживання енергії.

24.07.2012 року винесена постанова № 05/10-01-0002 про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику, якою накладено на відповідача штраф у розмірі 5 100 грн. Дана постанова була надіслана відповідачу за вих. № 11/10-980 від 27.07.2012р. рекомендованим листом (а/с.4-6).

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику». суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія регулювання електроенергетики України, державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж, державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Суми стягнених штрафів зараховуються до Державного бюджету України.

Відповідно до п.10 «Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 року № 1312, суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладання.

Однак, всупереч цьому, відповідач в добровільному порядку штраф в розмір 5 100 грн. не сплатив.

Пунктом 10 Положення про накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику встановлено, що у разі несплати штрафу у зазначений термін штраф стягується в судовому порядку.

Постанова № 05/10-01-0002 від 24.07.2012 р. про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику відповідачем була оскаржена в судовому порядку.

28.02.2013 року за наслідками оскарження (справа № 1570/5096/2012), житловому управлінню фірми "Ренесанс" ЛТД-92 було відмовлено у скасуванні постанови № 05/10-01-0002 від 24 липня 2012 року про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 року, постанова від 28.02.2013 року по справі № 1570/5096/2012 залишена без змін.

З урахуванням викладеного, позов підлягає задоволенню в повному обсязі, відповідно до заявлених вимог.

Керуючись ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 (65082, вул. Єлісаветінська, 9, код ЄДРПОУ 22484458) штраф у розмірі 5100,00 (п'ять тисяч сто) гривень до Державного бюджету м. Одеси, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувач ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, номер рахунку 31111106700008, назва рахунку м. Одеса, 21081100.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Потоцька Н.В.

Стягнути з Житлового управління фірми «Ренесанс» ЛТД-92 (65082, вул. Єлісаветінська, 9, код ЄДРПОУ 22484458) штраф у розмірі 5100,00 (п'ять тисяч сто) гривень до Державного бюджету м. Одеси, код ЄДРПОУ 37607526, банк одержувач ГУДКСУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, номер рахунку 31111106700008, назва рахунку м. Одеса, 21081100.

19 червня 2014 року.