Постанова № 39279151, 24.03.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2014 року Справа № 808/1505/14 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Сіпаки А.В.

при секретарі судових засідань Горбовій І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7»

про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкової заборгованості в сумі 1 792 530 грн. 68 коп., за рахунок майна КП «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7», що знаходиться у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності в якому також зазначив, що позов підтримує в повному обсязі та просить суд стягнути з відповідача суму податкової заборгованості.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі вищевказаної норми, фіксування судового процесу не відбувалось

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Станом на 24.02.2014 за відповідачем рахується податковий борг в сумі 1 792 530 грн. 68 коп., з яких: 260 379 грн. 65 коп. - податок на прибуток, 969 947 грн. 97 коп. - ПДВ, 3 304 грн. 06 коп. - орендна плата за землю, 86 583 грн. 84 коп. - плата за землю, 472 315 грн. 16 коп. - - єдиний соціальний внесок.

Податковий борг з податку на додану вартість виник внаслідок самостійного визначених податкових зобов'язань із вказаного податку. Так відповідачем до податкового органу за період з 19.05.2001 по 09.01.2014 подано декларації з ПДВ та уточнюючі розрахунки 938 832 грн. 00 коп., з яких відповідачем було сплачено 231 541 грн. 76 коп.. Отже податковий борг з ПДВ за самостійно визначеними податковими зобов'язаннями склав 707 290 грн. 24 коп..

Крім того згідно договору розстрочення №1 від 25.03.2011, відповідачу були нараховані відсотки за користування розстрочкою в сумі 1 714 грн. 48 коп..

На підставі рішення №2 від 06.06.2011 про скасування розстрочення, податковим органом була нарахована пеня в сумі 9 163 грн. 49 коп. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату за період з 31.05.2011 по 18.01.2012 в сумі 894 грн. 96 коп..

Податковим органом були винесені податкові повідомлення - рішення №0002411502 від 05.11.2012 та №0001561503 від 14.05.2013 з визначенням відповідачу сум штрафних санкцій у розмірі 1 400 грн. 00 коп. та 900 грн. 00 коп. - відповідно.

Також податковим органом на підставі акту перевірки №77 від 21.01.2011 винесено податкові повідомлення - рішення від 21.01.2011 №0000061502 та №0000071502 з визначенням податкових зобов'язань в сумі 195 778 грн. 53 коп. та 32 518 грн. 70 коп. - відповідно. Відповідачем було частково сплачено суму податкового зобов'язання за податковим повідомленням - рішення №0000061502 та сума заборгованості за вказаним податковим повідомленням - рішенням склала 145 045 грн. 81 коп..

Податковим органом на підставі акту перевірки №1112/15-02/05478717 від 14.05.2012 винесено податкові повідомлення - рішення від 23.05.2012 №0000741502 та №0000601502 з визначенням податкових зобов'язань в сумі 9 755 грн. 45 коп. та 61 264 грн. 84 коп. - відповідно.

Податковий борг з податку на прибуток виник внаслідок наступного.

Позивачем самостійно визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 11 846 грн. 70 коп., за рахунок часткової сплати борг із самостійно визначеного податкового зобов'язання склав 10 294 грн. 70 коп. та на підставі рішення про скасування розстрочення №2 від 06.06.2012, податковий борг визначений в деклараціях відповідача склав 84 778 грн. 93 коп..

Крім того на підставі рішення про розстрочення №3 від 24.03.2011, податковим органом нараховано штрафну санкцію за податковим повідомленням - рішення №019801501 від 31.12.2010 на суму 18 758 грн. 45 коп..

Податковим органом було проведено ряд перевірок щодо сплати податку на прибуток. Так за результатами перевірок складено наступні акти: №4591 від 31.12.2010 на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0019801501/0 від 31.12.2010 на суму 131 309 грн. 11 коп.; №746 від 30.03.2012 на підставі якого винесено податкове повідомлення - рішення №0013851501 від 11.04.2012 на суму 1 703 грн. 00 коп..

Також податковим органом за період з 20.11.2009 по 28.10.2011 нараховано пеню в сумі 13 534 грн. 46 коп..

Податковий борг з орендної плати за землю виник внаслідок наступного.

Відповідачем за період з 20.02.2012 по 29.01.2013 подано до податкового органу ряд декларацій із вказаного податку, за якими відповідач самостійно визначив суму податкового зобов'язання, але не сплатив її в повному обсязі, так сума несплаченого зобов'язання склала 75 800 грн. 38 коп..

Податковим органом винесено податкове повідомлення - рішення №0000251501 від 16.01.2013 на суму 725 грн. 77 коп..

Крім того податковим органом винесено ряд податкових повідомлень - рішень, якими відповідачу визначено податкові зобов'язання зі сплати штрафних санкцій на загальну суму 9 653 грн. 94 коп..

Також відповідачу нараховано пеню в сумі 403 грн. 75 коп..

Податковий борг зі сплати єдиного соціального внеску виник внаслідок наступного.

Відповідачем за період з 20.07.2012 по 20.03.2013 до органів доходів і зборів подано звіти про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, відповідно до яких відповідач повинен був сплатити визначений ним розмір податку на загальну суму 308 735 грн. 40 коп..

Крім того позивачем було винесено ряд рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату єдиного внеску, на загальну суму 163 579 коп. 76 коп..

Всі вищевказані суми не були сплачені відповідачем та набули статусу податкового боргу.

Згідно із пп.16.1.3 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку (п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Пунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу встановлено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога форми «Ю1» №715 від 26.05.2011 була сформована та направлена на адресу відповідача відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 , яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу у відповідача.

Відповідно до п. п. 14.1.175 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг- сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

За п.п.14.1.39 ст. 14 Податкового Кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п. п. 41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є: органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи.

Як вбачається із зазначених норм Податкового кодексу України продаж майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі здійснюється лише у разі недостатності коштів в результаті здійснених заходів щодо стягнення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Відповідно до п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Частиною 3 ст.95 Податкового кодексу України, передбачено, що контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки на час розгляду справи судом відповідачем у добровільному порядку сума податкового боргу не сплачена, суд приходить до висновку, що адміністративний позов про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню

Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, ст.ст. 41, 71, 159-163, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податкові інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на погашення суми податкового боргу у розмірі 1 792 530 грн. 68 коп. (один мільйон сімсот дев'яносто дві тисячі п'ятсот тридцять гривень) за рахунок майна Комунального підприємства «Виробниче Ремонтно - Експлуатаційне житлове об'єднання № 7» (код ЄДРПОУ 05478717) з яких:

969 947 грн. 97 коп. (дев'ятсот шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок сім гривень дев'яносто сім копійок) - податок на додану вартість, перерахувати на користь Державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код одержувача 38025423 » ГУДКС України у Запорізькій області МФО 813015, код платежу 14010100 на р/р 31119029700006);

86 583 грн. 84 коп. (вісімдесят шість тисяч п'ятсот вісімдесят три гривні вісімдесят чотири копійки) - земельний податок, перерахувати на користь місцевого бюджету Ленінського району м. Запоріжжя (код платежу 13050100 на р/р 33217811700006);

3 304 грн. 06 коп. (три тисячі триста чотири гривні) - орендна плата за землю з юридичних осіб, перерахувати на р/р 33216812700006, код платежу 13050200;

260 379 грн. 65 коп. (двісті шістдесят тисяч триста сімдесят дев'ять гривень шістдесят п'ять копійок) - податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності перерахувати на р/р 33212861700006, код платежу 11020201;

472 315 грн. 16 коп. (чотириста сімдесят дві тисячі шістнадцять копійок) - єдиний соціальний внесок перерахувати на р/р 37198201000828, код платежу 71010000.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Сіпака