Постанова № 39278360, 05.06.2014, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 червня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/3397/14

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного відкритого акціонерного Луганського ремонтно-будівельного товариства про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 1759,36 грн., -

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2014 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного відкритого акціонерного Луганського ремонтно-будівельного товариства про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 1759,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Законом України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року визначається порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст.2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.п. 1,2 ст. 1 Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Державне відкрите акціонерне Луганське ремонтно-будівельне товариство має заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 за період з 25.12.2013 року по 25.04.2014 року у розмірі 1759,36 грн.

Враховуючи викладене, позивач просить стягнути з відповідача зазначену суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ухвалою від 19 травня 2014 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

Ухвала про відкриття скороченого провадження направлена відповідачу на адресу: 91493, Луганська область, м. Луганськ, сел. Ювілейне, пров. Будівельний, 1 та отримана повноважним представником, що підтверджується поштовим повідомленням рішенням, повернутим до суду (а.с.17).

У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне відкрите акціонерне Луганське ремонтно-будівельне товариство зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Луганської міської ради Луганської області (а.с.4,5). В якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська з 11.02.1997 року (а.с.9).

Державне відкрите акціонерне Луганське ремонтно-будівельне товариство має заборгованість перед Пенсійним фондом України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 2 за період з 25.12.2013 року по 25.04.2014 року, яка складає 1759,36 грн. Сума заборгованості підтверджується відповідними розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення". (а.с. 10, 11).

Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій були надіслані відповідачу з супровідним листом (а.с. 7) рекомендованим листом з повідомленням та отримані повноважним представником, про що свідчить копія поштового повідомлення (а.с. 8).

Наявність у відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за Списком №2, підтверджується карткою особового рахунку платника (а.с.12) та розрахунком суми заборгованості (а.с.6).

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 року за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Однак, заборгованість відповідачем до цього часу залишається несплаченою.

За таких обставин, позовні вимоги слід визнати обґрунтованими, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного відкритого акціонерного Луганського ремонтно-будівельного товариства про стягнення суми заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 1759,36 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного Луганського ремонтно-будівельного товариства (91493, Луганська область, м. Луганськ, сел. Ювілейне, пров. Будівельний, буд.1), заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за Списком №2 за період з 25.12.2013 року по 25.04.2014 року у розмірі 1759,36 грн. (одна тисяча сімсот п'ятдесят дев'ять гривень 36 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м. Луганська (91021, Луганська область, м. Луганськ, вул. Ліньова, 106 (р/р 25609312723 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792301).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Гончарова