Постанова № 39278299, 16.06.2014, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Справа № 803/956/14

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддіАндрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області до Державного підприємства «Волиньвугілля» про стягнення пені,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області (далі - Відділення ВД ФССНВ у м. Нововолинську, позивач) звернулося з позовом до Державного підприємства «Волиньвугілля» (далі - ДП «Волиньвугілля», відповідач) про стягнення пені у сумі 173 598,27 грн., яка була донарахована на недоїмку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведення перевірок ДП «Волиньвугілля» та його відокремлених підрозділів: «Шахтоуправління «Нововолинське», шахта № 9 «Нововолинська», шахта «Бужанська» з питань правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року було встановлено несвоєчасну несплату страхових внесків у сумі 9 127 538,35 грн. На дану суму заборгованості відповідачу нарахована пеня за перший квартал 2014 року в сумі 173 598,27 грн., яку позивач просить стягнути з ДП «Волиньвугілля».

У заяві від 16.06.2014 року позивач просив справу розглянути за відсутності представника.

У заяві від 16.06.2014 року представник відповідача просив справу розглянути за його відсутності.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки від представників сторін надійшли заяви про розгляд справи за їхньої відсутності, дану справу можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд даної справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.

Судом встановлено, що ДП «Волиньвугілля» є юридичною особою, що підтверджується довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 26.03.2003 року № 811, зареєстроване страхувальником та взяте на облік як платник страхових внесків у Відділенні ВД ФССНВ у м. Нововолинську, що підтверджується страховим свідоцтвом від 01.05.2009 року № 0315000394. До структури ДП «Волиньвугілля» входять: відокремлений підрозділ «Шахтоуправління «Нововолинське», відокремлений підрозділ шахта № 9 «Нововолинська», відокремлений підрозділ шахта «Бужанська», без права юридичної особи, що підтверджується довідками з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 05.10.2009 року АБ № 198552/147, від 26.06.2006 року № 50, від 12.07.2006 року № 55, та які зареєстровані страхувальниками та взяті на облік як платники страхових внесків у Відділенні ВД ФССНВ у м. Нововолинську, що підтверджується страховими свідоцтвами від 09.10.2009 року № 0315000782, від 22.08.2006 року № 0315000005, від 18.08.2006 року № 0315000003.

Відділенням ВД ФССНВ у м. Нововолинську проведені перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року в діяльності відокремлених підрозділів «Шахтоуправління «Нововолинське», шахта № 9 «Нововолинська», шахта «Бужанська», про що складено акти від 07.05.2014 року № 28, від 06.05.2014 року № 27, від 08.05.2014 року № 30, які підписані керівниками вказаних відокремлених підрозділів ДП «Волиньвугілля» без заперечень. Згідно із вказаними актами на недоїмку у сумі 9 127 538,35 грн., яка утворилася у 2008 - 2010 роках, була нарахована пеня у розмірі 173 598,27 грн. Крім того, наявність недоїмки по страхових внесках, яка утворилася у 2008 - 2010 роках, та пені також підтверджується звітами зазначених відокремлених підрозділів ДП «Волиньвугілля» щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за перший квартал 2014 року (заповнюється страхувальниками, які мають заборгованість зі сплати страхових коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, яка утворилася станом на 01.01.2011 року, і подається до повного її погашення робочим органам виконавчої дирекції Фонду щоквартально до 20 квітня, 20 липня, 20 жовтня, 25 січня), довідкою про розрахунок заборгованості та пені по сплаті страхових внесків.

Відповідно до статей 45, 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції чинній на момент виникнення недоїмки) роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. За прострочення сплати страхового внеску до Фонду соціального страхування від нещасних випадків із страхувальника стягується пеня згідно із законом.

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначено, що розрахунок розміру страхового внеску для кожного підприємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідно до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 року № 1423. Розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Відповідно до п. 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36 (далі - Інструкція, в редакції чинній на момент виникнення недоїмки), страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями в день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. При проведенні оплати праці з готівкової виручки чи в натуральній формі платники страхових внесків не пізніше наступного дня після здійснення виплат подають до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.

Пунктом 7.5 цієї Інструкції передбачено, що юридичні особи - платники страхових внесків щокварталу у двох примірниках складають розрахункову відомість про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду, один примірник якої подається до робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцем обліку страхувальника в такі строки: до 20 квітня, до 20 липня, до 20 жовтня поточного року, до 25 січня року, наступного за звітним.

Згідно із пунктами 5.1, 5.2 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно. Пеня на пеню не нараховується.

Доказів про сплату пені чи письмових заперечень у спростування доводів позивача відповідач суду не надав.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що пеня, яка була донарахована на недоїмку по сплаті страхових внесків ДП «Волиньвугілля» за період з 01.01.2014 року по 31.03.2014 року у сумі 173 598,27 грн. підлягає стягненню на користь Відділення ВД ФССНВ у м. Нововолинську.

Керуючись статтями 128, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Волиньвугілля» (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, вулиця Луцька, 1, ідентифікаційний код 32365965) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Нововолинську Волинської області (45400, Волинська область, місто Нововолинськ, бульвар Шевченка, 7, ідентифікаційний код 25910223) пеню у сумі 173 598 (сто сімдесят три тисячі п'ятсот дев'яносто вісім) грн. 27 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий - суддя О. О. Андрусенко