Ухвала суду № 39277237, 16.06.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 червня 2014 року Справа № 808/3811/14 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовом ОСОБА_1

до відділу Державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області

про визнання незаконними дій та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

13 червня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до відділу Державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати неправомірними дії Солтіс Ірини Володимирівни - заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області щодо винесення постанови від 18.10.2013 р. у виконавчому провадженні №40165989 про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі 8624,40 грн., відкритого на підставі виконавчого листа №0818/5553/2012, виданого 04.07.2013 р. Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 86244,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно до ч.1 ст.105 КАС України адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником. Позовна заява може бути надіслана до адміністративного суду поштою. Отже, КАС України передбачає звернення до суду з адміністративним позовом (позовною заявою) та не передбачає можливості звернення до адміністративного суду першої інстанції зі скаргою.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

ОСОБА_1 до суду подано скаргу на неправомірні дії заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області Солтіс І.В., що не відповідає вимогам ст.105 КАС України.

Відповідно до п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі. Згідно ч.1 ст.50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Разом з тим, з поданої до суду скарги, судом встановлено, що в ній не зазначено позивача та відповідача, їх поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. В поданій скарзі зазначені лише заявник та зацікавлена особа, що не відповідає вимогам п.2, 3 ч.1 ст.106 КАС України.

Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з положеннями до ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до приписів підпункту 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Згідно ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги. Відповідно до положень ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» встановлено з 1 січня 2014 року мінімальну заробітну плату в місячному розмірі 1218,00 грн.

Оскільки 2 відсотки розміру позовних вимог (8624,40 грн.х2% = 172,49 грн.) менший ніж 1,5 відсотки розміру мінімальної заробітної плати (1827,00 грн.), то при поданні зазначеного адміністративного позову позивачеві належало сплатити за подання вимоги майнового характеру 10 відсотків розміру ставки судового збору, а саме 182,70 грн.

Таким чином, позивачу при поданні адміністративного позову належало сплатити судовий збір в розмірі 182,70 грн.

З урахуванням викладеного, позивачем не дотримано п.3 ч.3 ст.106 КАС України, а саме, не надано доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Разом з тим, позивачем не дотримано ч.3 ст.106 КАС України та не надано додатків до позовної заяви для відповідача.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Вільнянського районного управління юстиції Запорізької області про визнання незаконними дій та скасування постанови залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви до 11 серпня 2014 року (з урахуванням поштового перебігу) шляхом:

- подання до суду уточненої позовної заяви із зазначенням позивача та відповідача, їх поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є (в двох примірниках);

- подання до суду доказів сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 182,70 грн.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів Державний бюджет Ленінського району м. Запоріжжя, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423;

- подання до суду додатків до позовної заяви для відповідача.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя К.В. Мінаєва