Ухвала суду № 39264151, 18.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

18 червня 2014 року Справа № 805/7294/14

м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, м. Селидове

до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Селидівське відділення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області)

про визнання незаконними дії щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по час дії пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 (з урахуванням змін, внесених Законом України № 3609-VІ, який набрав чинності 6 серпня 2011 року), скасування вимоги від 26 травня 2014 року № Ф-51-у про сплату недоїмки у розмірі 1690 грн. 60 коп.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Селидівське відділення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) про визнання незаконними дії щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по час дії пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 (з урахуванням змін, внесених Законом України № 3609-VІ, який набрав чинності 6 серпня 2011 року), скасування вимоги від 26 травня 2014 року № Ф-51-у про сплату недоїмки у розмірі 1690 грн. 60 коп.

Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (зі змінами та доповненнями) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Стаття 4 зазначеного Закону передбачає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно зі статтею 8 Закону України про «Державний бюджет України на 2014 рік» (текст Закону України від 16.01.2014 № 719-VII «Про державний бюджет України на 2014 рік», надрукований 21 січня 2014 року у газетах «Голос України» №10 та «Урядовий кур'єр» №11) у 2014 році встановлено мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень, з 1 липня - 1250 гривень, з 1 жовтня - 1301 гривня.

Зважаючи на викладене, мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 1 січня 2014 року складає 1218 грн. від розміру якої й справлятиметься судовий збір.

Правова позиція при визначенні характеру адміністративного позову як майнового викладена у листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012р. № 165/11/13-2, відповідно до якого судам необхідно враховувати таке. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування вимоги від 26 травня 2014 року № Ф-51-у про сплату недоїмки у розмірі 1690 грн. 60 коп., безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Частиною 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Окрім цього, заявлені позивачем позовні вимоги про визнання незаконними дії щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по час дії пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 - є немайновими.

Суд зазначає, що позивачем у пункті третьому позовних вимог адміністративного позову заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до вирішення питання по суті, але жодного обґрунтування необхідності такого відстрочення або жодного доказу важкого майнового стану позивач не надав суду. З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання позивача.

Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за позовні вимоги майнового характеру у сумі 182 грн. 70 коп. та позовні вимоги немайнового характеру у сумі 73 грн. 08 коп. та надати суду оригінали документів про сплату судового збору.

Реквізити для сплати судового збору при подачі адміністративного позову: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись частиною 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до вирішення питання по суті.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (Селидівське відділення Красноармійської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області) про визнання незаконними дії щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування по час дії пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України № 2464 (з урахуванням змін, внесених Законом України № 3609-VІ, який набрав чинності 6 серпня 2011 року), скасування вимоги від 26 травня 2014 року № Ф-51-у про сплату недоїмки у розмірі 1690 грн. 60 коп., залишити без руху.

3. Встановити позивачу строк до 4 липня 2014 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги майнового характеру у сумі 182 грн. 70 коп., та оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру у сумі 73 грн. 08 коп. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

4. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Смагар С.В.