Ухвала суду № 39256168, 11.06.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 р. Справа № 876/3884/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Дяковича В.П.,

суддів: Онишкевича Т.В., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Оргхім» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі №809/2492/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську до Приватного акціонерного товариства «Оргхім» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2013 року Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом, яким просило стягнути з Приватного акціонерного товариства «Оргхім» заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 39769 грн. 25 коп..

Ухвалою суду від 06.09.2013 року об'єднані в одне провадження адміністративний позов у справі №809/2400/13-а з адміністративним позовом у справі №809/2492/13-а про стягнення з відповідача боргу за червень 2013 року в сумі 2735,81 грн.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено: стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Оргхім» на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Івано-Франківську борг з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2013 року по 01.04.2013 року в сумі 39769 грн. 25 коп., та за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 2735 грн. 81 коп..

Приватне акціонерне товариство «Оргхім» постанову суду першої інстанції оскаржило, подало апеляційну скаргу, зазначивши, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи, просить її скасувати та прийняти нову постанову, якою в позові відмовити.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги вказує, що не погоджуються з включенням ОСОБА_1 до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій у 2013 році, а також наявність боргу. Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 направлено Управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі із порушенням пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 січня 2003 року, згідно з яким розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Як вбачається із розрахунку, дата, з якої призначено пенсію ОСОБА_1 становить 01.07.2010 року, а розрахунок надійшов на адресу ПАТ «Оргхім» в лютому 2013 року. Тому, вважаємо, що до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 у 2013 році ОСОБА_1 включено неправомірно.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її відхилити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що приватне акціонерне товариство «Оргхім» 04.05.2000 року зареєстроване як юридична особа. Товариство є платником страхових внесків на соціальне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування. Об'єктом оподаткування для платника зазначеного збору є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вказаного Закону.

Працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_3 призначені та виплачуються пільгові пенсії відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1.

Заборгованість відповідача перед пенсійним органом за період з 01.01.2013 року по 01.04.2013 року в сумі 39769,25 грн. та за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 2735,81 грн. підтверджується дослідженими судом розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вказаними розрахунками та листом від 29.01.2013 року за №78/04 позивачем було повідомлено відповідача про вказані фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій (ст. 8-11, 42-45).

Крім того, зазначена заборгованість підтверджується розрахунками боргу із відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 та станом на момент розгляду справи судом становить 42505,06 грн. (ст. 6-7, 28, 41).

Відповідно до частини 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач зобов'язаний в порядку та розмірах, визначених статтями 3-5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Так, згідно з частиною 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» розмір збору визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, передбаченого статтею 2 цього Закону.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 січня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями), передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Окрім вказаного, всупереч зазначених вище норм, управлінням Пенсійного фонду України в м. Калуші (на сьогодні - це управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі) Івано-Франківської області розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1 у визначені Інструкцією строки не надіслано на адресу відповідача чи органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

У зв'язку з вказаним, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, в тому числі щодо суми боргу за період з 2010 року по 2013 рік, був скерований на адресу ПАТ «Оргхім» управлінням Пенсійного фонду в м. Івано-Франківську лише в січні 2013 року за вих. №78/04 від 29.01.2013 року.

Разом з тим, враховуючи, що до стягнення боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії громадянину ОСОБА_1, строки давності не застосовуються, цей борг також підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов до вірного висновку про задоволення позовних вимог, у зв'язку з тим, що відповідачем не виконано вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме - не відшкодовано понесені позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2013 року по 01.04.2013 року в сумі 39769,25 грн., та за період з 01.06.2013 року по 30.06.2013 року в сумі 2735,81 грн..

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дір бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198 п.1, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Оргхім» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року у справі №809/2492/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.П. Дякович

Судді Т.В. Онишкевич

І.О. Яворський