Постанова № 39240819, 02.06.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

02 червня 2014 р. №820/114/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Кабанові Д.С.,

за участю: прокурора - Горбунової О.Ю., представника позивача - Гришина Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства, у якому просить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 20.05.2014 року стягнути грошові кошти з рахунку з Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства р/р 26005301812723 у Харківському центральному відділенні ПАТ "Промінвестбанк", МФО 351458, на погашення заборгованості зі сплати податку на додану вартість в сумі 167204 грн.

В обґрунтування позовної заяви прокурор зазначив, що Красноградське житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство перебуває на обліку Красноградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області. Відповідач станом на 18.01.2012 р. мав податковий борг зі сплати податку на додану вартість в сумі 195020,50 грн. У зв'язку з тим, що Харківським окружним адміністративним судом винесено постанову у справі 820/492/14, якою визнано протиправним нарахування державною податковою інспекцією штрафних санкцій та пені Красноградському житловому ремонтно - експлуатаційному підприємству за невиконання податкових зобов'язань прокурором внесено уточнення щодо розміру стягнення заборгованості виключивши із загальної заборгованості штрафні санкції та пеню в сумі 27816,50 грн. Згідно з поданими відповідачем деклараціями з податку на додану вартість заборгованість за серпень 2011 року складає 39538 грн., за вересень 2011 року - 39688 грн., за жовтень 2011 року - 43689 грн., за листопад 2011 року - 38893 грн., за грудень 2011 року 5396 грн., таким чином загальна сума податкового боргу відповідача складає 167204 грн.

Відповідач проти позову заперечував, від директора відповідача Кревсун Г.П., через канцелярію суду, надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких відповідач зазначив, що відповідач не уникає від погашення заборгованості, а навпаки шукає спосіб погашення заборгованості перед позивачем без нанесення невиправної шкоди підприємству та споживачам, яких обслуговує відповідач.

Справа розглядалася судами різних інстанцій.

Так, відповідно до постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 року задоволено адміністративний позов Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства про стягнення податкового боргу.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2012 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 року скасовано, у задоволенні позовних вимог прокурору відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 09.12.2013 року постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.05.2012 року та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.11.2012 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

20.05.2014 року прокурором до канцелярії суду подано заяву про уточнення адміністративного позову, яку прийнято до розгляду судом. У заяві прокурор просив стягнути грошові кошти з Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства з р/р 26005301812723 у Харківському центральному відділенні ПАТ "Промінвестбанк", МФО 351458, на погашення заборгованості зі сплати податку на додану вартість в сумі 167204 грн.

Прокурор Горбунова О.Ю. в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник позивача Гришин Р.П. в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, від директора відповідача - Кревсун Г.П,. через канцелярію суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника відповідача.

Вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступні обставини.

Красноградське житлове ремонтно-експлуатаційного підприємство перебуває на обліку в Красноградській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області (а. с. 21).

Відповідач самостійно визначив податкові зобов'язання по податку на додану вартість, подавши податкові декларації від 19.09.2011 року, від 18.10.2011 року, від 17.11.2011 року, від 16.12.2011 року та уточнюючий розрахунок податкових зобовязань з податку на додану вартість у звязку з виправленням самостійно виявлених помилок від 21.11.2011 року до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області, проте у встановлені терміни самостійно задекларовані суми ПДВ не сплатив (а.с.8-18).

Судом встановлено, що за результатами документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати податків Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства податковим органом визначено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання по податку на додану вартість протягом строків, а саме несвоєчасно сплачено ПДВ згідно поданих податкових декларацій з податку на додану вартість за квітень 2009 р. - серпень 2011 р. на загальну суму 15619, 64 грн.

На підставі ст.126 ПК України Красноградською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Харківській області винесено податкові повідомлення - рішення від 08.11.2011р. №0001981500 , яким сума штрафу визначена у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою становить 8634,06 грн. за платежем податку на додану вартість та від 08.11.2011р. №0001971500, яким сума штрафу визначена у розмірі 20% грошового зобов'язання погашеного з затримкою становить 6985,558 грн. за платежем податку на додану вартість, які були вручено головному бухгалтеру Красноградського ЖРЕП (а.с.21а,21б) та не були оскаржені відповідачем.

Згідно п.п.16.1.3 та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України - платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.49.18 ст.49 ПК України - податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 54.1 ст.54 ПК України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 ПК України - платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно розрахунку суми боргу Красноградського ЖРЕП, у зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання позивачем нарахована пеня з податку на додану вартість по податковим деклараціям: від 19.09.2011 року №90007707265, яка складає 2646,93 грн., від 18.10.2011 року №9008741275, яка складає складає 127,53 грн., 1443,19 грн., 533,97 грн.,1472,94 грн., 2109,04 грн., від 17.11.2011 року №9011226012, яка складає 3217, грн., 327,97 грн., 100,20 грн., 55,93 грн., , а нарахована пеня по податку на доходи з фізичних осіб по декларації від 20.04.2011р. №11395, яка складає 69,09 грн. (а.с.6).

Згідно з п.п.59.1 ст.59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничного строку її сплати позивачем винесені податкові вимоги від 09.09.2005 року №2/52 та від 04.08.2005р. №1/46, які направлялись поштою відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.19,20).

В ході розгляду справи судом встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду по справі №820/492/14 за адміністративним позовом Красноградського житлового ремонтно - експлуатаційного підприємства до Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області щодо нарахування штрафних санкцій у розмірі 159742,80 грн. та пені у розмірі 133525,57 грн. на суму боргу розстрочену згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-1558/11/2070 від 10.10.2011 року. Зазначена постанова вступила в законну силу.

Згідно ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У зв'язку з тим, що Харківським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі №820/492/14, якою визнано протиправним нарахування державною податковою інспекцією штрафних санкцій та пені Красноградському житловому ремонтно - експлуатаційному підприємству за невиконання податкових зобов'язань, прокурором уточнено розмір податкової заборгованості, а саме виключено із загальної заборгованості штрафні санкції та пеню в сумі 27816,50 грн. У зв'язку з цим зменшено суму стягнення заборгованості на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість: за вересень 2011 року, за жовтень 2011 року, за листопад 2011 року, за грудень 2011 року, а саме прокурором зазначено, що податковий борг відповідача складає 167204 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Як вбачається з матеріалів справи, відносно відповідача Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області винесено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу від 14.09.2005 року №3 (а.с.28).

У пункті 95.2 ст. 95 ПК України зазначено, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.20.1.34 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено згідно даних облікової картки платника податку, що за Красноградським житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством по податку на додану вартість рахується заборгованість у загальному розмірі 167204 грн., зазначений податковий борг не переривався.

На час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 167204 грн. не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.

Згідно ст.61 ПК України, органи державної податкової служби здійснюють, зокрема, контроль щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

На підставі викладеного вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 167204 грн., суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Красноградського району Харківської області в інтересах держави в особі Красноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області до Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства про стягнення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Красноградського житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства (код ЄДРПОУ 03355258, Харківська область, Красноградський район, м. Красноград, вул. Горького, буд.82), з розрахункових рахунків у банках, які його обслуговують, заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 167204 грн. (сто шістдесят сім тисяч двісті чотири гривні) на р/р 31112029700300, код 14010000, одержувач УДКСУ у Краснограддському районі Харківської області, банк ГУДКСУ у Харківській області, код отримувача 37886402, МФО 851011

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 10.06.2014 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.