Постанова № 39240738, 16.05.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/813/14-a

16 травня 2014 року

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за позовом Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Академії Сухопутних військ ім. Гетьмана Петра Сагайдачного до ОСОБА_5 про відшкодування витрат,-

ВСТАНОВИВ :

Львівський прокурор з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Академії Сухопутних військ ім. Гетьмана Петра Сагайдачного, надалі позивач, звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_5, надалі відповідач, про відшкодування витрат пов'язаних утриманням у вищому навчальному закладі.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що відповідача було зараховано у списки особового складу на 1-й курс навчання Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Національного університету «Львівська політехніка», поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта, присвоєно військове звання «солдат» та зараховано на котлове забезпечення 03.08.2009 року. За недисциплінованість відповідача було відраховано з числа курсантів та знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії. На цій підставі відповідачу необхідно відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Академії за період з 03.08.2009 року по 12.11.2010 року в сумі 30651,04 грн. Однак вказані витрати відповідачем не відшкодовано, а тому, враховуючи наведене, позивач просить в судовому порядку стягнути з відповідача на користь Академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного витрати, пов'язані з його утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 30651,04 грн.

До початку судового засідання позивачем подано клопотання про розгляд справи без участі їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач до в судове засідання не з'явився, згідно із відомостями адресно-довідкового відділу УДМС України в Тернопільській області за адресою АДРЕСА_1, відповідач знятий з реєстрації 09.04.2013 року.

Так, у відповідності до вимог до ст. 39 КАС якщо зареєстроване в установленому законом порядку місце проживання (перебування) відповідача, третіх осіб, свідків не відоме, суд може здійснити їх виклик через засоби масової інформації за останній відомим місцем їхнього проживання (перебування) на території України. Виклик публікується в друкованому засобі масової інформації не пізніше ніж за сім днів до дати призначеного судового розгляду справи. Друкований засіб масової інформації, у якому розміщується оголошення про виклик протягом наступного року, визначається не пізніше 1 грудня поточного року в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

На виконання зазначеної норми, 07.05.2014 року в газеті «Свобода» за № 35 (2869) надруковано оголошення про виклик до суду відповідача.

Таким чином, суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

Відповідно до витягу з наказу начальника Львівського інституту сухопутних військ Національного університету «Львівська політехніка» № 146 від 03.08.2009 року (по стройовій частині) ОСОБА_5 зарахований у списки особового складу на 1-й курс навчання Львівського ордена Червоної Зірки інституту Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Національного університету «Львівська політехніка», поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанта, присвоєно військове звання «солдат» та зараховано на котлове забезпечення 03.08.2009 року.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо подальшої оптимізації мережі вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів» від 13.05.2009 року № 467 Львівський ордена Червоної Зірки інститут Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного з 01 вересня 2009 року виведено зі складу Національного університету «Львівська політехніка» та перетворено в Академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (далі - Академія).

12 листопада 2010 року наказом начальника Академії № 218 відраховано ОСОБА_5 з числа курсантів за недисциплінованість. Відповідно до даного наказу відповідача знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу Академії.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України в зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 р. № 2232-XII (далі - Закон № 2232-XII) зі змінами та доповненнями, на час спірних правовідносин

Частиною 1, 2, 3 статті 25 Закону № 2232-XII визначено, що підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів. Порядок проведення підготовки громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу встановлюється Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, спільно з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону № 2232-XII з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Відповідно до ч. 10 ст. 25 Закону № 2232-XII передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів «е», «є», «ж», «й» частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах» № 964 від 12.07.2006 р. (далі - Постанова № 964) встановлено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Пунктом 4 Постанови № 964 передбачено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Згідно з п. 8 Постанови № 964 сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управління державної охорони, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби.

На підставі довідки-розрахунку від 12.11.2010 року №243 відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням за період з 03.08.2009 року по 12.11.2010 року в сумі 30651,04 грн. Із вказаним розрахунком відповідач був ознайомлений.

На час розгляду справи відповідачем не відшкодовано витрати пов'язані з його утриманням в Академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.

З урахуванням вищевикладеного позовні вимоги Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави в особі Академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про відшкодування витрат пов'язаних утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 30651,04 грн. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Стягнути з громадянина ОСОБА_5 (інд. код НОМЕР_1) на користь Академії Сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (м. Львів, вул. Гвардійська, 32, код ЄДРПОУ 08410370) витрати, пов'язані з його утриманням вищому навчальному закладі у розмірі 30651,04 грн. (тридцять тисяч шістсот п'ятдесят одна гривня чотири копійки).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Баранюк А.З.

копія вірна

Суддя Баранюк А.З.