Постанова № 39240736, 04.06.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 р. Справа № 826/1057/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за період з жовтня по грудень 2013 року в розмірі 1 461 448, 02 гривень.

Київська прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулась до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за період з жовтня по грудень 2013 року в розмірі 1 461 448, 02 гривень.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2014 року було відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 14.02.2014 року справу передано на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду у зв'язку з тим, що справа територіально не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва.

Ухвалою від 08.04.2014 року справу прийнято до провадження судді Толстолуцької М.М.

Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВИВ:

Київська прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за період з жовтня по грудень 2013 року в розмірі 1 461 448, 02 гривень.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор зазначив, що за відповідачем обліковується сума податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку у зазначеному вище розмірі, яка виникла внаслідок нездійснення своєчасної сплати платником податків суми самостійно узгоджених податкових зобов'язань згідно податкової декларації. Посилаючись на вимоги Податкового кодексу України, прокурор просив суд стягнути з відповідача суму заборгованості у зазначеному вище розмірі.

Київська прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері представляє інтереси держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, яка, в свою чергу, є органом виконавчої влади, що у даних правовідносинах здійснює повноваження, покладені на неї Податковим кодексом України.

Судом встановлено, що відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» зареєстроване за ідентифікаційним номером 32203226 Дарницькою районною у м. Києві Державною адміністрацією, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи (Бланк Серії А 01 № 342996).

Як платник податків відповідач зареєстрований в Державній податковій інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві. Місцезнаходження - 83086, м. Донецьк, проспект Лагутенко, буд. 13.

Пунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що Контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Облік платників податків і зборів (обов'язкових платежів) здійснюється органами державної податкової служби та іншими державними органами відповідно до законодавства.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, встановлений підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України.

Порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, порядок оскарження дій органів стягнення визначені главою 9 Податкового кодексу України. Згідно змісту зазначеного нормативно-правового акту, стягненню з платника податків підлягає наявна в платника сума податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, Товариством з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» подано до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві податкову декларацію від 04.02.2013 №9003951704 з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), згідно з якою відповідачем задекларовані податкові зобов'язання зі сплати орендної плати за земельну ділянку у сумі 487 149,34 гривні щомісячно.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 14.1.136 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою

Пунктом 288.4 статті 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України визначено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом та підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податку і розрахунком суми податкового боргу, відповідач протягом зазначених строків суми податкових зобов'язань, визначені у поданій ним податковій декларації, до бюджету не сплачував, внаслідок чого має заборгованість за період з жовтня по грудень 2013 року на суму 1 461 448,02 гривні.

Відповідно до пункту 95.2. статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1. статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві сформована податкова вимога від 06.02.2013 № 413, яка надіслана відповідачу листом з повідомленням про вручення.

Але, заходи прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань не призвели до їх погашення, з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказана податкова вимога не втратила юридичної сили.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно приписів частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

З огляду на зазначене, на підставі положень Закону України «Про державну податкову службу в Україні», та керуючись, підпунктом 20.1.28 статті 20, статтею 95 Податкового кодексу України, ст.ст. 8 - 11, 40, 94, 112, 136, 158 - 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за період з жовтня по грудень 2013 року в розмірі 1 461 448, 02 гривень - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» (ідентифікаційний номер 32203226 адреса: проспект Лагутенко, буд. 13, м. Донецьк, 83086) податкову заборгованість з орендної плати за земельну ділянку у розмірі 1 461 448 (один мільйон чотириста шістдесят одна тисяча чотириста сорок вісім) гривень 02 копійок на р/р № 33213812700003 до УДКС у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 в банку ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 13050200.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті 04 червня 2014 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.