Ухвала суду № 39233225, 16.06.2014, Апеляційний суд Черкаської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 22-ц/793/1596/14Головуючий по 1 інстанціїКатегорія : 57 Морозов В. В. Доповідач в апеляційній інстанції Бондаренко С. І. УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2014 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоБондаренко С. І. суддівХрапко В. Д. , Дмитренко М. І. при секретаріВолвенко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області на заочне рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 05 травня 2014 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и л а :

В березні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду № 2а/2370/8049/2011 від 06.12.2011 року задоволено вимоги Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі про стягнення з ФОП ОСОБА_6 боргу по фінансових санкціях в сумі 170 гривень.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду №2а/2370/4548/2011 від 29.06.2011 року задоволено вимоги Управління про стягнення з ФОП ОСОБА_6 боргу по страхових внесках в сумі 1 456 гривень 80 копійок.

11.12.2012 року постановою господарського суду Черкаської області по справі №05/5026/1623/2012 фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Вимоги Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі в сумі 1 626 гривень 80 копійок визнано в повному обсязі та включено до реєстру вимог кредиторів.

11.02.2014 року ухвалою господарського суду Черкаської області №05/5026/1623/2012 фізичну особу-підприємця ОСОБА_6, як суб'єкта підприємницької діяльності , ліквідовано у зв'язку з банкрутством.

Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі зазначає, що загальна сума заборгованості ОСОБА_6 становить 1 626 гривень 80 копійок.

А тому на підставі наведених обставин позивач просив суд стягнути з фізичної особи ОСОБА_6 на користь Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі заборгованість в сумі 1 626 гривень 80 копійок, в тому числі по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1 456 гривень 80 копійок та по фінансових санкціях - 170 гривень.

Заочним рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 05 травня 2014 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги управління.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду, колегія суддів судової палати приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 6 грудня 2011 року стягнуто з ФОП ОСОБА_6 на користь УПФ України в Черкаському районі Черкаської області 170 гривень заборгованості зі сплати штрафних санкцій, а постановою, цього ж суду, від 29 червня 2011 року з ФОП ОСОБА_6 на користь УПФ України в Черкаському районі Черкаської області стягнуто 1456.80 гривень заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень-грудень 2010 року.

Постановою Господарського суду Черкаської області від 11 грудня 2012 року за заявою УПФ України в Черкаському районі, визнано ФОП ОСОБА_6 банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, а ухвалою цього ж суду від 11 лютого 2014 року ФОП ОСОБА_6, як суб'єкта підприємницької діяльності, ліквідовано у зв'язку з банкрутством.

Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України в п.16 постанови від 20.05.2013, № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" відповідно до частини першої статті 58 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV) Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Кошти Пенсійного фонду відповідно до статті 73 згаданого Закону використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом, надання соціальних послуг, передбачених цим Законом, фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду, оплату послуг з виплати та доставки пенсій, формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до пункту 1.1 розділу 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року N 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах є органами Фонду, підпорядкованими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Фонду.

Серед основних завдань управління, відповідно до пункту 2.1 згаданого Положення, зокрема, є: облік платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів Фонду, інших коштів, призначених для виплати пенсій та щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Як вбачається з пункту 2.2 цього Положення, управління відповідно до покладених на нього завдань, серед іншого, контролює дотримання платниками єдиного внеску вимог законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску надходження страхових внесків, єдиного внеску та інших платежів до Фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності нарахування та сплати страхових внесків, єдиного внеску, призначення (перерахунку) і виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, цільового використання коштів Фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій (підпункт 5).

Отже, відповідно до покладених завдань і функцій, Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень у цій сфері правовідносин, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 частини 1 ст.205 ЦПК України встановлено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до частини 1 ст.310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишення заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Керуючись ст..ст.303,307,310,313,314,315 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області - задовольнити частково.

Заочне рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 05 травня 2014 року - скасувати.

Провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_6 про стягнення заборгованості - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з часу проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :