Ухвала суду № 39204266, 04.06.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 736/453/14 Головуючий у 1-й інстанції: Синько О.О. Суддя-доповідач: Петрик І.Й.

У Х В А Л А

Іменем України

04 червня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого суддіПетрика І.Й.СуддівБорисюк Л.П., Собків Я.М.,При секретарі судового засіданняВаляєвій Х.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області на постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, т. о. - ОСОБА_5, про скасування постанови про накладення штрафу,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2014 року в задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення яким позовні вимоги задовольнити. В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, судове рішення прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 198, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 08.07.2011 року ОСОБА_5 звернулась до суду з позовом про визнання незаконним розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області про призначення їй з 01.01.2011 року й довічно доплати за понаднормовий стаж, сума якої виплачується зі стажу понад 20 років і обчислюється з розміру пенсії та зобов'язання призначити доплату за понаднормовий стаж, що перевищує 15 років страхового стажу і при її обчисленні брати заробіток.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 19.07.2011 року в адміністративній справі № 2-а-6328/11, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.06.2012 року, позов задоволено частково. Визнано неправомірним згадане вище розпорядження та зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_5 доплату за понаднормовий стаж, що перевищує 15 років страхового стажу, та при її обчисленні брати заробіток відповідно до ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та здійснити відповідні виплати з 08.01.2011 року з урахуванням раніше виплачених сум.

08.08.2012 року старшим державним виконавцем ВПВР Курилець В.І. винесено постанову серії ВП № 33777991 про відкриття виконавчого провадження з виконання даного рішення суду.

Позивач листом від 25.12.2012 року № 5130/06 та повторно листом від 08.02.2013 року № 450/06 повідомив відповідача про виконання рішення суду.

На повторні вимоги відповідача щодо виконання рішення суду та надання підтверджуючих документів (вимоги № 02.1.-7/52-5 від 26.04.2013 року, № 02.1.-7/52-5 від 29.05.2013 року) позивач повідомив, що рішення суду ним виконано. ОСОБА_5 призначена додаткова пенсія за понаднормовий стаж згідно ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку 1% пенсії за кожен рік роботи, як це передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено лише право на таку пенсію.

На вимогу державного виконавця № 19-5 від 12.02.2014 року про виконання рішення суду позивач відповіді не надав, у зв'язку з чим державний виконавець виніс оскаржувану постанову про накладення штрафу.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд першої інстанції дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.

Із такою правовою позицією суду першої інстанції колегія суддів погоджується із огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку.

Згідно виконавчого листа № 2-а-6328/11, виданого Корюківським районним судом Чернігівської області 30.07.2012 року, Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області зобов'язано призначити ОСОБА_5 доплату за понаднормовий стаж, що перевищує 15 років страхового стажу, та зобов'язано при цьому при її обчисленні брати саме заробіток відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області № 115874 від 02.10.2012 року розрахунок пенсії ОСОБА_5 проводився виходячи із розміру середньомісячного заробітку, визначеного на 31.03.2008 року - 1268,47 грн. Загальний стаж роботи позивача складає 43 роки 5 місяців 9 днів. Розмір пенсії позивача - 743,49 грн. Розмір доплати за понаднормовий стаж - 28 років визначений позивачем у відсотковому відношенні до розміру пенсії: 1% пенсії за кожен рік роботи, що перевищує 15 років страхового стажу, і встановлений на рівні 208,18 грн.

Як вбачається з розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області № 115874 від 30.01.2014 року (останній перерахунок пенсії ОСОБА_5, що передував винесенню оскаржуваної постанови про накладення штрафу), доплата за понаднормовий стаж - 28 років, визначена їй з розрахунку 1% від розміру пенсії за кожен рік роботи, що перевищує 15 років страхового стажу, а виконавчим листом позивача зобов'язано при її обчисленні брати саме заробіток, а не пенсію, відповідно до вимог ч.2 ст.56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Розрахунок же додаткової пенсії ОСОБА_5 здійснювався позивачем відповідно до ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а не у відповідності з вимогами ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто не у відповідності до виконавчого листа.

З огляду на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки, доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, то колегія суддів апеляційної інстанції підстав для його скасування не вбачає.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.41, 160, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Корюківському районі Чернігівської області на постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2014 року залишити без задоволення.

Постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 10 квітня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядку ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.

.

Головуючий суддя Петрик І.Й.

Судді: Борисюк Л.П.

Собків Я.М.