Ухвала суду № 39203348, 12.06.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2014 року Справа № 148046/12/9104 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Рибачука А.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року про відмову у прийнятті подання Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Атланта-Сервіс» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна,

в с т а н о в и в:

Луцька ОДПІ Волинської області ДПС 30.08.2012 року звернулася в суд з поданням, в якому просила підтвердити обґрунтованість умовного адміністративного арешту майна ТОВ «Атланта-Сервіс».

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року в прийнятті подання відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції Луцька ОДПІ Волинської області ДПС оскаржила його в апеляційному порядку. В апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що судом першої інстанції були недостатньо досліджені докази та обставини справи, рішення постановлено з порушенням норм процесуального права. Зазначає, що на момент звернення до суду з поданням про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ТОВ «Атланта-Сервіс» Луцькій ОДПІ Волинській області ДПС не було відомо про оскарження ТОВ «Атланта-Сервіс» наказу №1315 від 28.08.2012 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки».

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, тому колегія суддів, у відповідності до ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів приходить до переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Луцькою ОДПІ на підставі п.75.1 ст.75, пп.781.1 ст.78 Податкового кодексу України винесений наказ №1315 від 28.08.2012 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Атланта-Сервіс". На підставі даного наказу Луцькою ОДПІ виписане направлення на перевірку від 28.08.2012 року №001616, про що повідомлено директора ТОВ "Атланта-Сервіс" Яремчука О.І. 28.08.2012 року о 17 годині 30 хвилин.

29.08.2012 року директором ТОВ "Атланта-Сервіс" Яремчуком О.І. відмовлено посадовим особам Луцької ОДПІ в проведенні перевірки про що складений акт №492/22- 1/31654883.

На підставі п.94.2 ст.94 Податкового кодексу України Луцькою ОДПІ винесене рішення №5 від 30.08.2012 року про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків.

Також судом встановлено, що 31 серпня 2012 року відкрито провадження у справі №2а/0370/2759/12 за адміністративним позовом ТОВ "Атланта-Сервіс" до Луцької ОДПІ Волинської області ДПС про скасування наказу №1315 від 28.08.2012 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Атланта-Сервіс".

Відмовляючи в прийнятті подання суд першої інстанції виходив з того, що у відповідності до п.2 ч.4 ст.183-3 КАС України із поданих документів вбачається спір про право.

Колегія суддів погоджується з таким висновком, вважаючи, що він відповідає нормам процесуального права та фактичним обставинам справи з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Відповідно до п. 2 ч.4 ст.183-3 КАС України суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.183-3 КАС України.

Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для внесення відповідного подання.

З огляду на викладене та враховуючи встановлені судом першої інстанції обставини щодо незгоди ТОВ "Атланта-Сервіс" із наказом №1315 від 28.08.2012 року "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Атланта-Сервіс" шляхом його оскарження в судовому порядку, у зв'язку з чим предметом спору в адміністративній справі №2а/0370/2759/12 є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ст.183-3 КАС України. колегія суддів вважає правильним висновок суду першої інстанції про відмову у прийнятті подання.

Відповідно до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу - без змін, якщо визнає що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Підсумовуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції, вирішуючи даний спір, правильно встановив фактичні обставини справи та ухвалив законне і обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують і така задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2012 року у справі №2а-2763/12 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

На ухвалу може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

А.І. Рибачук